1.1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ЕДИНОЙ СИСТЕМЫ ВЗАИМОУВЯЗАННЫХ И
ГАРМОНИЗИРОВАННЫХ С МЕЖДУНАРОДНЫМИ ТРЕБОВАНИЯМИ
КЛАССИФИКАЦИЙ

Система государственной статистики, являясь сложной информационной системой, строится на основе комплексов статистических стандартов, регламентирующих процессы сбора, обработки и представления статистических данных.

Статистические стандарты, являясь единой нормативной базой статистики, устанавливают общие стандартные требования к методологии статистических исследований, организации проведения статистических наблюдений, выполнению проектно-технологических и опытно-конструкторских работ для статистики.

Одним из комплексов статистических стандартов, обеспечивающих информационную совместимость систем управления и баз данных, является Классификационная система, позволяющая упорядочить и унифицировать статистическую информацию.

Классификационная система, применяемая в статистической практике, базируется на разработанных Госкомстатом России и другими федеральными органами исполнительной власти общероссийских классификаторах технико-экономической и социальной информации (ОК ТЭСИ).

Общероссийские классификаторы в качестве нормативных документов по стандартизации принимаются и вводятся в действие постановлениями Госстандарта России на всей территории Российской Федерации.

Для обеспечения международной сопоставимости статистических данных общероссийские классификаторы разрабатываются, как правило, на базе имеющихся международных аналогов путем установления необходимого взаимного соответствия состава, структуры и содержания классификационных группировок. Таким образом, достигается гармонизация общероссийских классификаторов с международными классификациями ООН и Европейского Союза. Отражение в общероссийских классификаторах национальных специфических особенностей производится в соответствии с установленными международными организациями правилами и рекомендациями.

Применение единых кодов и наименований классификационных группировок ОК ТЭСИ, представляющих собой подмножества объектов классификации, является обязательным в межведомственных унифицированных формах управленческой документации.

Использование общероссийских классификаторов в отчетно-статистической документации и в Едином государственном регистре предприятий и организаций всех форм собственности и хозяйствования (ЕГРПО), обеспечивает представление отчитывающимися организациями в стандартном виде статистических данных, их автоматизированную обработку, сопряжение информационных ресурсов при обмене информацией между системами различных уровней управления.

Классифицирование в ОК ТЭСИ объектов информации (виды экономической деятельности, продукция, услуги, административно-территориальные образования, основные фонды, профессии, специальности и др.) по присущим им наиболее существенным характеристикам и свойствам (классификационным признакам), имеющим качественное или количественное выражение, позволяет осуществлять сбор статистической информации в строго заданных разрезах в соответствии с границами и объемами содержательного наполнения классификационных группировок.

Иерархическое последовательное разделение в ОК ТЭСИ множества объектов на подчиненные классификационные группировки обеспечивает их вложенность на всех ступенях классификационного деления и, как следствие, создает возможность агрегирования статистических данных для их представления с различной степенью укрупнения.

Структура построения общероссийских классификаторов определяется характером и спецификой включаемых в их состав объектов классификации.

Примерами классификаторов со сравнительно простой структурой построения являются классификаторы единиц измерения (ОКЕИ), стран мира (ОКСМ), валют (ОКВ) и другие, представляющие собой систематизированные перечни конкретных позиций.

Примером классификатора со сложной структурой построения является Общероссийский классификатор видов экономической деятельности, продукции и услуг (ОКДП), в интегрированном виде содержащий взаимоувязанные между собой по системе кодирования две категории объектов классификации: виды экономической деятельности и продукцию с услугами, являющихся результатами этой деятельности. Неотъемлемой частью ОКДП являются пояснения к классификационным группировкам видов экономической деятельности, включающие подробные текстовые описания их состава, что облегчает определение соответствующей отраслевой принадлежности хозяйствующих субъектов.

Для работы с общероссийскими классификаторами в автоматизированном режиме, позволяющем проводить поиск классификационных группировок по ключевым словам, территориальные органы государственной статистики обеспечиваются в рамках созданного и функционирующего на Вычислительном центре Госкомстата России Автоматизированного банка общероссийских классификаторов (АБК) машинными массивами общероссийских классификаторов и программно-технологическими средствами для работы с ними.

Ведение АБК, в который загружаются новые разработанные общероссийские классификаторы и вносятся изменения для актуализации действующих общероссийских классификаторов, осуществляется ВЦ Госкомстата России.

Применение общероссийских классификаторов в ЕГРПО для описания классификационных признаков хозяйствующих субъектов регламентировано Инструкцией о порядке учета юридических лиц, их обособленных подразделений и индивидуальных предпринимателей в ЕГРПО, утвержденной Госкомстатом России 23.05.95 г.

Применение общероссийских классификаторов в формах федерального государственного статистического наблюдения регламентируется отраслевым стандартом Госкомстата России на формуляр-образец, утвержденный постановлением Госкомстата России от 15.03.95 г. N 266, а также инструкциями по заполнению форм статотчетности.

Состав общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации представлен в приведенной ниже таблице в последовательности, соответствующей их государственной регистрации во Всероссийском научно-исследовательском институте классификации, терминологии и информации по стандартизации и качеству (ВНИИКИ) Госстандарта России.

N
п/п

Наименование классификатора

Дата и номер
постановления Госстандарта
России,
которым принят
классификатор

Срок,
начиная с
которого
классификатор
введен в
действие

1

2

3

4

1.

Общероссийский классификатор услуг
населению (ОКУН)

28.06.93 г.
N 163

с 01.01.94 г.

2.

Общероссийский классификатор информации по социальной защите населения (ОКИСЗН)

28.06.93 г.
N 164

с 01.01.94 г.

3.

Общероссийский классификатор видов экономической деятельности, продукции и услуг (ОКДП)

06.08.93 г.
N 17

с 01.01.94 г.

4.

Общероссийский классификатор органов государственной власти и управления (ОКОГУ)

30.12.93 г.
N 294

с 01.07.97 г.

5.

Общероссийский классификатор специальностей по образованию (ОКСО)

30.12.93 г.
N 296

с 01.07.94 г.

6.

Общероссийский классификатор предприятий и организаций (ОКПО)

30.12.93 г.
N 297

с 01.07.94 г.

7.

Общероссийский классификатор заня-
тий (ОКЗ)

30.12.93 г.
N 298

с 01.01.95 г.

8.

Общероссийский классификатор управленческой документации (ОКУД)

30.12.93 г.
N 299

с 01.07.94 г.

9.

Общероссийский классификатор продукции (ОКП)

30.12.93 г.
N 301

с 01.07.94 г.

10.

Общероссийский классификатор основных фондов (ОКОФ)

26.12.94 г.
N 359

с 01.01.96 г.

11.

Общероссийский классификатор валют (ОКВ)

26.12.94 г.
N 365

с 01.07.95 г.

12.

Общероссийский классификатор единиц измерения (ОКЕИ)

26.12.94 г.
N 366

с 01.01.96 г.

13.

Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОКПДТР)

26.12.94 г.
N 367

с 01.01.96 г.

14.

Общероссийский классификатор специальностей высшей научной квалификации (ОКСВНК)

26.12.94 г.
N 368

с 01.07.95 г.

15.

Общероссийский классификатор информации о населении (ОКИН)

31.07.95 г.
N 412

с 01.07.96 г.

16.

Общероссийский классификатор объектов административно-территориального деления (ОКАТО)

31.07.95 г.
N 413

с 01.01.97 г.

17.

Общероссийский классификатор начального профессионального образования (ОКНПО)

27.12.95 г.
N 639

с 01.07.96 г.

18.

Общероссийский классификатор экономических регионов (ОКЭР)

27.12.95 г.
N 640

с 01.01.97 г.

19.

Общероссийский классификатор стран мира (ОКСМ)

27.12.95 г.
N 641

с 01.07.96 г.

20.

Общероссийский классификатор информации об общероссийских классификаторах (ОКОК)

27.12.95 г.
N 642

с 01.07.96 г.

Методологические разработки Росстата
Copyright © Федеральная служба государственной статистики