Методология выборочного статистического наблюдения за деятельностью некоммерческих организаций

2.11. МЕТОДОЛОГИЯ ВЫБОРОЧНОГО СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОБСЛУЖИВАЮЩИХ ДОМАШНИЕ ХОЗЯЙСТВА
ЦЕЛЬ И ЗАДАЧА ВЫБОРОЧНОГО ОБСЛЕДОВАНИЯ

Цель: построение национальных счетов по сектору "некоммерческие организации, обслуживающие домашние хозяйства" в соответствии с международными стандартами.

Задача: получение необходимой статистической информации для построения национальных счетов по сектору" некоммерческие организации, обслуживающие домашние хозяйства".

ОПРЕДЕЛЕНИЕ ИССЛЕДУЕМОЙ СОВОКУПНОСТИ

Некоммерческие организации - это юридические лица или социальные организации, производящие товары и услуги, но не приносящие прибыли или иных финансовых благ институциональным единицам, контролирующим такие организации.

В процессе работы у некоммерческих организаций может наблюдаться превышение доходов над расходами или, наоборот, дефицит по текущим операциям, но при этом чистые доходы от их деятельности не могут быть получены другими институциональными единицами.

Некоммерческие организации разбиваются на подсекторы:

некоммерческие организации, занятые рыночным хозяйством;

некоммерческие организации, занимающиеся нерыночным производством, обслуживающие органы государственного управления или домашние хозяйства.

Основная часть их продукции реализуется бесплатно либо по ценам, не являющимся экономически значимыми. Эти некоммерческие организации находятся на самофинансировании и получают средства в основном за счет пожертвований и взносов своих членов, а также дохода от принадлежащих им материальных или финансовых активов.

Существуют три основных типа некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства:

объединения лиц, предоставляющие льготы своим членам и обслуживающие их;

благотворительные или филантропические организации;

неформальные организации (в основном в развивающихся странах), занимающиеся оказанием коммунальных услуг, кроме строительства.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ И ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ СТАТИСТИЧЕСКОЙ ОСНОВЫ НАБЛЮДЕНИЯ,
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЕДИНИЦЫ ОТБОРА И ЕДИНИЦЫ НАБЛЮДЕНИЯ

Основу выборки составляют некоммерческие организации, обслуживающие домашние хозяйства.

Единицами наблюдения и отбора являются некоммерческие организации, обслуживающие домашние хозяйства.

Формирование основы выборки происходит на уровне территориальных органов государственной статистики. Обследованию подлежат организации отраслей экономики, представленных в таблице 1.

Таблица 1

ПЕРЕЧЕНЬ ОТРАСЛЕЙ ЭКОНОМИКИ

№ п/п	Наименование отрасли экономики	Код отрасли по ОКОНХ
1	Здравоохранение, физическая культура и социальное обеспечение	91000
2	Народное образование	92000
3	Культура и искусство	93000 (кроме 93190)
4	Общественные объединения	98000 (кроме 98200)

Некоммерческие организации перечисленных отраслей экономики должны относиться к организационно-правовым формам, указанным в таблице 2.

Таблица 2

ПЕРЕЧЕНЬ ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫХ ФОРМ

№ п/п	Наименование организационно-правовой формы	Код по ОКОПФ
1	Органы общественной самодеятельности	78
2	Общественные и религиозные организации (объединения)	83
3	Общественные движения	84
4	Фонды	88
5	Некоммерческие партнерства	96
6	Автономные некоммерческие организации	97

Для формирования основы выборки из генеральной совокупности объектов статистического наблюдения на 1 января текущего года необходимо выгрузить некоммерческие организации со следующими реквизитами:

наименование организации;

код по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций (ОКПО);

код по Общесоюзному классификатору отраслей народного хозяйства (ОКОНХ);

код по Общероссийскому классификатору организационно-правовых форм (ОКОПФ);

код по Общероссийскому классификатору объектов административно-территориального деления (ОКАТО).

По данным банка данных "Бухгалтерская отчетность организаций" по каждой организации выгружаем следующие показатели за последний отчетный период:

выручка от реализации продукции, работ, услуг;

проценты к получению;

доходы от участия в других организациях;

прочие операционные доходы;

поступило денежных средств - всего.

После того, как сформировали основу выборки (базовую совокупность), необходимо провести их распределение по субъектам Российской Федерации. Далее основа выборки в каждом субъекте Российской Федерации разбивается на группы в соответствии с принадлежностью к отрасли экономики и организационно-правовой форме.

После стратификации организаций проводится их расслоение по организациям:

имеющим доход от предпринимательской деятельности (доход от предпринимательской деятельности равен сумме показателей: выручка от реализации продукции, работ, услуг; проценты к получению; доходы от участия в других организациях; прочие операционные доходы);

не имеющим дохода от предпринимательской деятельности.

АЛГОРИТМ ФОРМИРОВАНИЯ СОВОКУПНОСТИ ЕДИНИЦ НАБЛЮДЕНИЯ,
ПОДЛЕЖАЩИХ ОБСЛЕДОВАНИЮ

Вероятность выбора объекта в первом слое будет равна 1, т.е. все организации, попавшие в первый слой, должны быть выбраны.

Выбор организаций во втором слое осуществляется следующим способом.

Сначала определяем объем выборки по отраслям.

Объем организаций во втором слое для каждой исследуемой отрасли рассчитывается по показателю "Поступило денежных средств - всего" и определяется по формуле:

где	N_2gj	-	количество объектов 2-го слоя страты j, принадлежащей g-й отрасли (коды g по ОКОНХ: 91000, 92000, 93000, 98000);
	S_2gj	-	среднее квадратическое отклонение показателя (поступило денежных средств - всего), рассчитанное для всех организаций 2-го слоя, образующих основу выборки j-й страты g-й отрасли;
	RE	-	заданная предельная относительная погрешность оценки показателя. Рекомендуется для выборки значение RE = 0,05;
	Y	-	значение показателя (объем поступлений денежных средств) для организаций, составляющих основу выборки 2-го слоя отрасли g;
	t_p	-	квантиль стандартного нормального распределения или распределения Стьюдента, соответствующий доверительной вероятности p = 0,9.

Среднее квадратическое отклонение расcчитывается по формуле:

где	y_2gij	-	базовое значение признака (поступило денежных средств - всего) i-й единицы наблюдения для организаций, образующих основу выборки 2-го слоя j-й страты и принадлежащих g-й отрасли;
	y_2gj	-	среднее значение признака для организаций, образующих основу выборки 2-го слоя j-й страты и принадлежащих g-й отрасли.

Если нет полной информации по организациям, то среднее квадратическое отклонение можно определить по результатам прошлых выборок.

Если объем единиц в основе выборки по отрасли больше 60, то t_рберется из таблиц стандартного нормального распределения, в противном случае t_р находится по таблице распределения Стьюдента. Для нормального распределения при доверительной вероятности 0,9 t_p = 1,645.

Распределяем объем выборки по стратам (организационно-правовым формам). Объем выборки в k-й страте по g-й отрасли для организаций 2-го слоя:

После получения расчетного объема выборки необходимо для сохранения заданной точности скорректировать объем на планируемый уровень ответов.

Обследование проводится на основе формы федерального государственного статистического наблюдения № 1-НКО "Сведения о деятельности некоммерческой организации", утвержденной постановлением Госкомстата России от 27.10.98 № 105. Некоммерческие организации заполняют форму обследования № 1-НКО, используя данные бухгалтерского учета. После возврата обследуемыми организациями бланков проводится арифметический контроль информации. С отчета за 1998 г. по бухгалтерской отчетности введена новая форма для общественных организаций "Отчет о целевом использовании полученных средств". Для того, чтобы проверить правильность заполнения формы, необходимо провести логический контроль информации, представленной в соответствующих формах. При отсутствии данных по организациям выясняются причины, а также возможно повторное обращение к организациям, не представившим информацию.

Досчет показателей осуществляется на региональном уровне в соответствии с заданной программой. Если расчеты произведены правильно, то для полученных показателей генеральной совокупности некоммерческих организаций должны соблюдаться увязки, заложенные в экономическом описании по форме № 1-НКО.

Распространение результатов выборочного наблюдения
на исследуемую совокупность

В связи с тем, что фактический вид деятельности организации, попавшей в выборку, ее организационно-правовая форма или доход от предпринимательской деятельности могут серьезно отличаться от учтенных при стратификации, при получении оценок показателей для областей изучения (разрезов) необходима постстратификация: распределение организаций по фактическому виду деятельности и организационно-пра-вовой форме, по доходу от предпринимательской деятельности.

Число единиц в страте j слоя h:

Число единиц в выборке:

Необходимо распространить показатели на обследуемую совокупность в каждой страте.

Для всех показателей оцениваем общее значение по следующей схеме.

Среднеарифметическую по результатам выборочного обследования находим в каждом слое h страты j по формуле:

где	y_hij	-	значение признака i-й единицы наблюдения в слое h по данным выборки в j-й страте;
	n_hj	-	объем выборки в слое h, принадлежащей страте j.

Оценка суммарного значения исследуемого показателя в генеральной совокупности в слое h, принадлежащей страте j:

Оценка суммарного значения показателя для страты j определяется суммированием общего значения по слоям:

Оценка суммарного значения показателя по отрасли экономики:

где l - количество страт в отрасли (l Ј 7).

Определение точности оценок показателей по отраслям экономики

Оценка дисперсии оценки суммарного значения показателя для страты j:

Оценка дисперсии оценки суммарного значения показателя по каждой отрасли g:

Оценка коэффициента вариации оценки суммарного значения признака по отрасли g:

Границы доверительного интервала: