4.3.6. ПРОВЕДЕНИЕ ПЕРЕСЧЕТА ДИНАМИЧЕСКИХ РЯДОВ ПО ПОКАЗАТЕЛЯМ
СТАТИСТИКИ ТРУДА В РАЗРЕЗЕ ВИДОВ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОКВЭД
Общие принципы формирования ретроспективных динамических рядов показателей статистики труда путем пересчета их структуры из ОКОНХ в ОКВЭД
Проведение пересчета динамических рядов осуществлялось по показателям: среднесписочная численность работников, фонд заработной платы, начисленной работникам, и среднемесячная заработная плата. Работа проходила в два этапа:
- на первом этапе пересчитывались данные за 1995-2002 гг. и месячные данные за 1999-2002 гг. по России по видам экономической деятельности;
- на втором этапе пересчеты проводились территориальными органами Федеральной службы государственной статистики на основе программного продукта, направленного территориальным органам в составе экономического описания "Ретроспективный пересчет динамических рядов по ОКВЭД за 1998-2001 гг. по показателям численности и заработной платы работников организаций".
Основой методологии построения ретроспективных динамических рядов на основании ОКВЭД является "Переходной ключ между ОКВЭД и ОКОНХ".
В связи с тем что ОКВЭД и ОКОНХ имеют различные объекты классификации2), в ряде случаев невозможно установить однозначное соответствие между кодовыми позициями обоих классификаторов, а по некоторым видам деятельности, в частности по группировкам ОКВЭД "Растениеводство в сочетании с животноводством (смешанное сельское хозяйство)" (код ОКВЭД 01.30), "Производство охлажденной воды или льда (натурального из воды) для охлаждения" (код ОКВЭД 40.30.17), "Предоставление услуг по ведению домашнего хозяйства" (код ОКВЭД 95.00), ключом вовсе не установлено соответствие с ОКОНХ, поскольку данные группировки не имеют аналогов в ОКОНХ. Иными словами, только часть сводных показателей, данные по которым имеются в разрезе ОКОНХ, могут быть однозначно переклассифицированы в ОКВЭД. В других случаях одному коду классификатора ОКОНХ соответствуют несколько кодов ОКВЭД. В этих случаях применяется особый метод пересчета, который будет описан ниже. Восстановить ретроспективные динамические ряды для тех кодов ОКВЭД, которые вообще не имели аналогов в ОКОНХ, пока не представляется возможным. Однако количество таких позиций невелико, и их отсутствие не может значительно исказить общую структуру показателей.
__________
2)
ОКОНХ представляет собой группировки видов деятельности по отраслям, отличающимся характером функций, выполняемых ими в общей системе общественного разделения труда. Классификационной единицей отрасли является состоящее на самостоятельном балансе предприятие, учреждение, организация. Каждое отдельное предприятие (организация), в зависимости от характера основного вида деятельности, может быть отнесено к одной из отраслей экономики.
В целях определения пропорций отнесения данных в разрезе ОКОНХ к тем или иным видам деятельности ОКВЭД были использованы данные о численности и фонде заработной платы работников, разработанные за 2002 г. по двум классификаторам -ОКВЭД и ОКОНХ, что позволило произвести их сопоставление.
На основании первичных данных за 2002 г., имеющихся как в разрезе ОКОНХ, так и ОКВЭД, рассчитываются коэффициенты, которые используются для пересчета за остальные годы (1995-2001).
Ретроспективные ряды показателей в разрезе видов деятельности ОКВЭД формируются по разделам (уровень одной буквы классификатора), а для разделов С и D - дополнительно в разрезе подразделов (две буквы). Такой уровень агрегации является достаточным для использования полученных ретроспективных рядов в большинстве экономико-статистических моделей (в частности, для бюджетного процесса и для нужд Минэкономразвития России) и в то же время позволяет нивелировать последствия применения некоторых условностей, использованных при расчете.
Ниже приводятся наименования разделов ОКВЭД, по которым осуществлялись пересчеты по статистике труда:
Раздел A. Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство;
Раздел B. Рыболовство, рыбоводство;
Раздел С. Добыча полезных ископаемых;
Раздел D. Обрабатывающие производства;
Раздел E. Производство и распределение электроэнергии, газа и воды;
Раздел F. Строительство;
Раздел G. Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования;
Раздел H. Гостиницы и рестораны;
Раздел I. Транспорт и связь;
Раздел J. Финансовая деятельность;
Раздел K. Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг;
Раздел L. Государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение;
Раздел M. Образование;
Раздел N. Здравоохранение и предоставление социальных услуг;
Раздел O. Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг;
Раздел P. Предоставление услуг по ведению домашнего хозяйства;
Раздел Q. Деятельность экстерриториальных организаций.
Алгоритм расчета
Расчет производится путем внесения исходных данных в специальную электронную таблицу (далее ЭТ) в среде Excel, которая выполнена таким образом, что при внесении в нее данных в разрезе ОКОНХ производится пересчет их в разрезность по ОКВЭД.
Пересчет осуществляется по следующему алгоритму.
Формируется исходная база данных по среднесписочной численности и фонду заработной платы работников за 1995-2002 гг. по отраслям ОКОНХ, которая вводится в электронную таблицу. Каждый год помещается на отдельном листе.
Все отрасли ОКОНХ делятся на две группы. Одни отрасли имеют однозначное соответствие определенным видам деятельности ОКВЭД. Другие отрасли распределяются в определенной пропорции между несколькими видами деятельности ОКВЭД. Данные сводных отраслей в пересчете не участвуют.
В ЭТ данные по подотраслям экономики ОКОНХ, имеющим однозначное соответствие определенным видам деятельности ОКВЭД, автоматически относятся на определенные ячейки электронной матрицы и попадают в соответствующие виды деятельности по ОКВЭД. Данные подотраслей экономики, имеющих неоднозначное соответствие определенным видам деятельности ОКВЭД, также относятся на определенные виды деятельности, но не на одну, а на несколько - в пропорции, определяемой специальными коэффициентами. Эти коэффициенты вынесены на специальный лист ("коэф.").
Коэффициенты пересчета значений подотраслей экономики, имеющих неоднозначное соответствие определенным видам деятельности ОКВЭД, определяются исходя из данных за 2002 г. Для этого используются первичные данные по предприятиям путем сопоставления кодов ОКОНХ и ОКВЭД. Например, если по коду ОКОНХ 14120 "Дизелестроение" в регионе имеется только одно предприятие, которое в 2002 г. перерегистрировалось под кодом ОКВЭД DК29 "Производство машин и оборудования", то коэффициент пересчета равен 1, т. е. однозначное перекодирование. Если же предприятий было несколько, причем только часть из них перерегистрировалась с кодом DК29, а остальные - с кодом DL31 "Производство электрических машин и электрооборудования", то в ячейки, соответствующие данным видам экономической деятельности, на листе "коэф." вводятся коэффициенты, соответствующие фактическому распределению численности работников на этих предприятиях. Сумма коэффициентов должна быть равна единице.
Для анализа полученных коэффициентов пересчета производится сопоставление данных за 2002 г., разработанных из первичных отчетов и сформированных по разделам и подразделам ОКВЭД, и данных, пересчитанных из ОКОНХ в ОКВЭД с использованием коэфффициентов. Если разница данных составляет до 5%, то результат пересчета признается хорошим и означает, что указанные коэффициенты пересчета можно использовать в дальнейшем. В случае больших отклонений уточняются коэффициенты пересчета по разделам и подразделам ОКВЭД, которые имеют эти отклонения.
Когда все исходные данные по отраслям ОКОНХ внесены в ЭТ и коэффициенты пересчета вычислены и помещены в соответствующие ячейки на листе "коэф.", результаты пересчета по видам деятельности ОКВЭД отразятся в соответствующих ячейках по ОКВЭД в листах соответствующих лет. При этом итог по ОКВЭД должен равняться итогу по ОКОНХ. Разница между этими итогами должна быть равна нулю. Если она не равна нулю, то находится причина расхождения и устраняется небаланс данных.
По этому же алгоритму пересчитываются данные по фонду заработной платы. При этом коэффициенты распределения, полученные для численности работников, используются в качестве исходного пункта для расчета, но при необходимости они корректируются с использованием соответствующей исходной информации по фонду заработной платы.
Динамические ряды по средней заработной плате определяются путем деления полученного ранее показателя фонда заработной платы в разрезности ОКВЭД на 12 и на численность работников по видам деятельности ОКВЭД.
* * *
Результаты выполненных работ показали практическую возможность осуществления пересчета ретроспективных динамических рядов, базовых показателей статистики труда, финансов, инвестиций, индексов физического объема продукции и цен производителей из структурного разреза по отраслям (в соответствии с ОКОНХ) в структурный разрез по видам экономической деятельности (в соответствии с ОКВЭД).
Опыт, накопленный при исследовании методов такого пересчета на уровне Российской Федерации в целом, позволил разработать методические рекомендации по осуществлению аналогичного пересчета по регионам Российской Федерации и подготовить программно-математический инструментарий для проведения соответствующих вычислений указанных групп показателей (кроме относящихся к системе национальных счетов).
Реализация указанных пересчетов позволяет в существенной степени преодолеть методологические и организационные трудности из-за перехода от отраслевого разреза к разрезу по видам деятельности в процессе осуществления повседневных работ по мониторингу состояния и прогнозированию социально-экономического развития Российской Федерации и ее регионов.
Разработанные методологические материалы могут быть полезны для продолжения работ по ретроспективному пересчету из ОКОНХ в ОКВЭД структурного разреза других показателей, необходимых для анализа и прогнозирования социально-экономического развития, а также для возможного дальнейшего совершенствования предлагаемых методик.
Методологические положения по статистике (выпуск 1,2,3,4,5)
Copyright © Федеральная служба государственной статистики