12.4. ЖИЛИЩНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО
Развитие жилищной сферы имеет ключевое значение для развития экономики, успеха экономических реформ, стимулирования развития социальной инфраструктуры и производства прогрессивных видов строительных материалов.
Статистика жилищного строительства учитывает строительство жилых домов, общежитий, жилых помещений в нежилых строениях, подлежащих включению в состав жилищного фонда. Согласно Жилищного Кодекса в жилищный фонд включаются дома и жилые помещения, предназначенные для постоянного проживания.
Объем жилищного строительства характеризуется квадратными метрами введенной в действие общей и жилой площади, числом построенных квартир, количеством зданий. Формы статистического наблюдения содержат также показатели уровня благоустройства, этажности, комфортности построенных жилых домов.
Заказчики (застройщики) и подрядные организации показывают в статистической отчетности ввод в действие общей площади жилых зданий:
во вновь построенных жилых домах постоянного типа;
во вновь построенных общежитиях постоянного типа для рабочих и служащих, для учащихся общеобразовательных школ (включая школы-интернаты), студентов высших и средних специальных учебных заведений, профессионально-технических учебных заведений;
в домах для инвалидов и престарелых, спальных корпусах детских домов;
во вновь построенных зданиях нежилого назначения (например, жилые квартиры в школах, больницах, жилая площадь в детских домах, а также спальные помещения и комнаты дневного пребывания в школах-интернатах, если эти помещения размещены в одном здании с учебными помещениями);
в жилых зданиях постоянного типа, переустроенных из нежилых помещений, а также в надстройках существующих жилых зданий и пристройках к ним;
во вновь построенных жилых домах для персонала, связанного с эксплуатацией предприятий железнодорожного и автомобильного транспорта и шоссейных дорог, морского и речного флота, газопроводов, нефтепроводов, санаториев, домов отдыха, больниц и т.п.;
в жилых домах постоянного типа, строящихся за счет средств, предусмотренных в сводном сметном расчете стоимости строительства по главе "Временные здания и сооружения";
в домах, построенных взамен снесенных или перенесенных из зон затопления гидростанций, из районов строительства железных и автомобильных дорог, с территорий, отведенных под строительство предприятий и других объектов, перенесенных из зон обрушения и разлета горных пород горнорудных предприятий, из санитарных зон металлургических, химических и коксохимических заводов, терриконников угольных шахт и других предприятий, где запыленность и загрязненность воздуха превышает допустимые нормы.
Не показывают ввод в действие площадей:
домов обходчиков на нефтегазопроводах, линиях связи и линиях электропередачи и домов при электроподстанциях, в которых устанавливаются дистанционные пульты и контрольные пункты, предназначенные для управления работой подстанций;
домов лесничих на лесных кордонах, постовых домов на речных путях, лоцманских служебных домов на внутренних водоемах
;домов для дорожных мастеров на шоссейных дорогах, домов и общежитий служебного назначения, входящих в состав комплексов службы ремонта и содержания автомобильных дорог, строящихся за счет ассигнований на их строительство;
домов животноводов при фермах для временного проживания работников, юрт, передвижных домиков и вагончиков, сборно-разборных щитовых домиков, предназначенных для временного проживания работников полеводческих бригад на отдаленных участках, доярок и других работников по уходу за скотом на отгонных пастбищах;
домов для линейных работников на магистральных и распределительных каналах оросительных и осушительных систем и сооружений;
жилых помещений для специальных целей (казармы для военнослужащих, общежития для спецконтингентов);
временных жилых домов и общежитий для рабочих-строителей (барачного и облегченного типа, инвентарных сборно-разборных домов и общежитий).
Все вышеперечисленные дома заказчики (застройщики) и подрядные организации по вводу в действие площади не отражают. Ввод в действие основных фондов, капитальные вложения и строительно-монтажные работы по ним показывают по соответствующей производственной отрасли как по объектам производственного назначения.
Общая площадь жилых зданий состоит из жилой площади и площади подсобных (вспомогательных) помещений.
В жилую площадь жилых домов квартирного и гостиничного типа, а также нежилых зданий, в которых имеются жилые квартиры, включается площадь жилых комнат: столовых, спальных, детских и других жилых комнат внутри квартиры.
В жилой площади общежитий учитывается только площадь спальных комнат и комнат для дневного пребывания.
К подсобным (вспомогательным) помещениям жилых домов квартирного и гостиничного типа, а также квартир в зданиях нежилого назначения относятся помещения, расположенные внутри квартир: кухни, коридоры, помещения санитарных узлов, ванные и гардеробные комнаты, кладовые, встроенные шкафы, крытые приквартирные веранды, лоджии и т.п.
В общежитиях к подсобным (вспомогательным) помещениям относятся: кухни, коридоры, помещения санитарных узлов, ванные, душевые и гардеробные комнаты, все встроенные шкафы и другие помещения культурно-бытового назначения и медицинского обслуживания.
Крытые приквартирные веранды, лоджии, террасы и балконы включаются в общую площадь с установленными понижающими коэффициентами.
Не включаются во ввод в действие общей площади жилых зданий:
площадь в жилых домах и общежитиях, предназначенная для размещения магазинов, аптек, дошкольных учреждений, парикмахерских, ателье, прачечных и других предприятий бытового обслуживания, контор домоуправлений, библиотек, читален, спортивных помещений и др.;
площадь вестибюлей, тамбуров, холлов, лестничных площадок, общих коридоров.
Кроме перечисленных выше показателей статистика учитывает построенные жилые дома квартирного и гостиничного типа по количеству квартир. В жилых домах гостиничного типа число квартир определяется по числу изолированных комнат, имеющих отдельный выход в коридор (однокомнатные квартиры). Помещения квартирного типа в общежитиях, домах для инвалидов и престарелых и т.д. по этому показателю не учитываются.
В состав вводимых в действие основных фондов, капитальных вложений и строительно-монтажных работ по жилищному строительству входят:
стоимость строительства жилых домов и общежитий постоянного типа с необходимыми постройками и помещениями в объемах, предусмотренных проектами;
затраты на благоустройство и инженерное оборудование участков, на которых строятся как учебные заведения, так и общежития для них, которые включаются в объем затрат на жилищное строительство в размерах, необходимых для обслуживания этих общежитий. Размер этих затрат определяется исходя из стоимости работ по благоустройству и инженерному оборудованию участков, распределенной пропорционально строительным объемам учебных корпусов и общежитий;
стоимость работ по переустройству нежилых помещений в жилые постоянного типа;
стоимость работ по освоению и инженерной подготовке территорий в пределах микрорайона (квартала) под строительство жилых домов, сносу и переносу существующих строений и сооружений, отчуждению территории (разборка строений, выплата компенсаций, перекладка инженерных коммуникаций, пересадка зеленых насаждений, строительство новых, взамен сносимых, строений, находящихся в личной собственности граждан); по прокладке внутриквартальных инженерных сетей (водостоков, канализаций, водо-, тепло- и газоснабжения, электроснабжения, слаботочных устройств и пр.) в размерах, необходимых для подключения строящихся жилых домов к
уличным или магистральным инженерным сетям; по благоустройству застраиваемой территории, включая работы по вертикальной планировке, устройству проездов на территории жилой части микрорайона или квартала (до места их присоединения к городским улицам и магистральным дорогам), устройству штакетников, тротуаров, отмосток, игровых и спортивных площадок, а также работы по озеленению этой территории; по строительству встроенных и отдельно стоящих внутриквартальных котельных, трансформаторных подстанций, тепловых пунктов, помещений для хранения топлива, мусоросборников и пр. Все эти работы и затраты включаются в объем жилищного строительства только в части, относящейся к жилым зданиям;стоимость встроенных, встроенно-пристроенных и пристроенных к жилым домам нежилых помещений, предназначенных для размещения предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения и т.п. (без стоимости оборудования, его монтажа и специальной отделки таких помещений для этих предприятий);
затраты на приобретение инвентарных сборно-разборных домов и общежитий, если они приобретаются за счет капитальных вложений на жилищное строительство. Ввод в действие площади по таким домам или общежитиям в отчетности не показывают;
стоимость надворных построек и объектов благоустройства.
В объем капитальных вложений по жилищному строительству не включают:
затраты на строительство домов, не предназначенных для постоянного проживания;
затраты на повышение благоустройства существующего жилищного фонда городов и рабочих поселков. Эти затраты отражают по отрасли "коммунальное строительство".
Если же затраты по повышению благоустройства жилых домов производятся за счет средств, выделяемых на капитальный ремонт жилищного фонда, то эти затраты в отчетности по капитальному строительству не показывают.
По введенным в действие жилым домам квартирного типа ежегодно определяется общая фактическая стоимость для застройщика. При этом объем незавершенного строительства на начало отчетного периода включается с учетом итогов переоценки на эту дату, а выполненный объем капитальных вложений с начала отчетного периода до ввода в действие жилого дома в размере использованных капитальных вложений в фактически действовавших ценах.
Методологические положения по статистике (выпуск 1,2,3,4,5)
Copyright © Федеральная служба государственной статистики