2.1.2. МЕТОДОЛОГИЯ РАСЧЕТА БАЛАНСОВ ОСНОВНЫХ ФОНДОВ
В ПОСТОЯННЫХ И СРЕДНЕГОДОВЫХ ЦЕНАХ

2.1.2.1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА И ПРИНЦИПЫ РАСЧЕТА БАЛАНСА
ОСНОВНЫХ ФОНДОВ В СРЕДНЕГОДОВЫХ ЦЕНАХ ОТЧЕТНОГО ГОДА

Пересчет баланса в среднегодовые цены осуществляется с использованием среднегодовых индексов цен производителей в строительстве и рассчитанных на их основе среднегодовых индексов-дефляторов инвестиций в основной капитал. Их применение основано на том, что данные индексы учитывают все затраты, образующие стоимость основных фондов, в отличие от индексов цен на фондообразующую продукцию (последние используются в контрольных целях).

Для пересчета в среднегодовые цены стоимости введенных новых основных фондов используются индексы-дефляторы инвестиций в основной капитал, определяемые на региональном и федеральном уровнях, исходя из технологической структуры инвестиций в основной капитал за отчетный год.

Для пересчета показателей наличия и других (помимо ввода) показателей движения основных фондов используются индексы цен производителей в строительстве, по отдельным элементам технологической структуры, взвешенные по видовой структуре основных фондов. Для пересчета стоимости зданий и сооружений используются индексы цен на строительно-монтажные работы, для пересчета стоимости машин, оборудования и транспортных средств - индексы цен производителей в строительстве на оборудование, а для пересчета стоимости остальных видов основных фондов, а также основных фондов, не распределенных по видам, - общие индексы цен производителей в строительстве по всем видам затрат.

В соответствии с этим основные фонды распределяются по их видовой структуре: здания и сооружения; машины, оборудование и транспортные средства; другие виды основных фондов и основные фонды, по которым видовая структура не определена, по показателям, приведенным в таблице 2.4.

По коммерческим и некоммерческим организациям распределение основных фондов по видовой структуре осуществляется по данным форм федерального государственного статистического наблюдения № 11 и № 11-краткая, где данная структура находит свое отражение. Данные по основным фондам, состоящим в собственности физических лиц, распределяются следующим образом: основные фонды в сельском хозяйстве -в соответствии с их видовой структурой, в жилищном хозяйстве - относятся к зданиям, основные фонды, используемые физическими лицами для предпринимательской деятельности без образования юридического лица, на транспорте - к транспортным средствам, в промышленности - к машинам и оборудованию, в торговле - к зданиям и сооружениям. Данные об основных фондах субъектов малого предпринимательства и неотчитавшихся организаций учитываются как основные фонды, по которым видовая структура не определялась.

Распределение ввода новых основных фондов по их видам не осуществляется, поскольку в используемых для их пересчета индексах-дефляторах инвестиций в основной капитал уже учтена технологическая структура инвестиций в основной капитал отчетного периода.

Видовая структура основных фондов, поступивших из прочих источников и выбывших по прочим причинам, также может не использоваться, если она ненамного отличается от видовой структуры всех имеющихся основных фондов (далее для упрощения изложения она не учитывается, а используется структура имеющихся основных фондов).

Исходной информацией для расчета баланса основных фондов в среднегодовых ценах являются:

• данные о наличии и движении основных фондов в смешанных ценах (баланс основных фондов по полной учетной стоимости);
• индексы цен производителей в строительстве по месяцам отчетного года в целом и отдельно на строительно-монтажные работы, машины и оборудование (формирует статистика цен);
• индексы-дефляторы инвестиций в основной капитал по месяцам отчетного года (формирует статистика инвестиций);
• структура показателей движения основных фондов по месяцам отчетного года в процентах (определена экспертно с учетом данных о вводе в действие производственных мощностей и жилищно-гражданских объектов);
• информация о годе, в ценах которого преимущественно учтены основные фонды организаций на начало отчетного года, из формы статистического наблюдения № 11 за год, предшествующий отчетному.

Для построения баланса в среднегодовых ценах рассчитываются следующие индексы:

• средние индексы для пересчета введенных в течение отчетного года новых основных фондов из смешанных цен в цены текущего года;
• индексы цен за период между датой, по состоянию на которую преимущественно оценены имеющиеся на начало отчетного года основные фонды в отчетности по полной учетной стоимости, и началом отчетного года;
• индексы цен за период между датой, по состоянию на которую преимущественно оценены ликвидируемые основные фонды, и началом отчетного года;
• среднемесячные и среднегодовые индексы цен на имеющиеся основные фонды и индексы-дефляторы инвестиций в основной капитал;
• помесячные индексы цен на имеющиеся основные фонды.

Та часть ввода, которая соответствует затратам текущего года, определяется по данным формы № 11 путем соотнесения инвестиций в основные фонды, выполненных в отчетном году, ко всем введенным в действие за год новым основным фондам по организациям соответствующего вида деятельности. По стоимости животных основного стада используется показатель по основным фондам сельского хозяйства в целом, который при необходимости может быть уточнен экспертным путем.

Для пересчета стоимости ввода новых основных фондов из смешанных цен в цены текущего года та часть ввода, которая соответствует затратам предшествующего периода, должна быть пересчитана в цены отчетного года по среднегодовому индексу-дефлятору инвестиций в основной капитал за отчетный год к предыдущему году.

Средний индекс пересчета полной учетной стоимости в смешанных ценах для обеих частей введенных в течение года новых основных фондов составит:

    I_in - среднегодовой индекс-дефлятор инвестиций в основной капитал.

Вышеназванные индексы определяются для пересчета наличия основных фондов и прочего выбытия из смешанных цен в цены начала отчетного года.

Для коммерческих организаций год, в ценах которого преимущественно учтены основные фонды организаций на начало отчетного года, определяется на основе соответствующего показателя из формы статистического наблюдения № 11 за год, предшествующий отчетному (стр. 32). Средний год по соответствующему виду экономической деятельности определяется путем взвешивания по доле стоимости основных фондов, учтенных в ценах соответствующих лет, в общей их стоимости.

Определение даты, в ценах на которую отражены в учете основные фонды некоммерческих организаций, осуществляется, исходя из существующих нормативных актов по их переоценке.

В статистической отчетности за 2004 г. стоимость основных фондов бюджетных учреждений, составляющих большую часть некоммерческих организаций, по состоянию на начало года отражается с учетом переоценки, проводившейся по состоянию на 01.01.2003 г., согласно Распоряжению Правительства Российской Федерации от 15.11.2002 г. № 1611-р, т. е. в ценах на 01.01 2003 г.

В дальнейшем, согласно порядку переоценки основных средств и нематериальных активов бюджетных учреждений, разработанному в соответствии с пунктом 3 этого Распоряжения, решение об очередной переоценке основных средств и нематериальных активов бюджетных учреждений принимается по достижении "порогового" 35%-ного уровня роста цен производителей в строительстве с момента предшествующей переоценки.

Основные фонды других некоммерческих организаций, помимо бюджетных учреждений, в условиях отсутствия в настоящее время нормативных актов, предусматривающих их переоценку, учтены в среднем в ценах на 01.01.1997 г. - дату последней массовой переоценки основных фондов. Однако при незначительности основных фондов этих организаций можно считать, что все основные фонды некоммерческих организаций учтены в ценах того же года, что и основные фонды бюджетных учреждений.

Основные фонды физических лиц и малых предприятий считаются учтенными в ценах того же года, что и основные фонды коммерческих организаций соответствующего вида деятельности.

Расчет единого индекса цен I на все имеющиеся в соответствующем виде деятельности основные фонды за период между датой, по состоянию на которую преимущественно оценены основные фонды, имевшиеся на начало отчетного года, и началом этого же года осуществляется на основе индексов цен производителей в строительстве за тот же период, взвешенных по видовой структуре имеющихся к началу отчетного года основных фондов, скорректированных на коэффициент К:

    D - доля в наличии основных фондов зданий и сооружений (z), машин, оборудования, транспортных средств (0), прочих видов основных фондов и основных фондов, по которым видовая структура не определена {р);

    К - корректирующий коэффициент.

Применение корректирующего коэффициента (K) связано с тем, что цены на все имеющиеся в отчетном году основные фонды, как правило, растут несколько медленнее, чем на новые основные фонды, являющиеся результатом строительства текущего года (величина коэффициента зависит от соотношения индексов цен на вторичном и первичном рынках и может уточняться, составляя 0,85-0,9, а для жилищного хозяйства -0,85-1).

Аналогично осуществляется расчет единого индекса цен на основные фонды, выбывшие по прочим причинам, поскольку считается, что они учтены в тех же ценах, что и имеющиеся основные фонды, только с учетом видовой структуры выбывших основных фондов (как отмечалось ранее, в данных методологических положениях не рассчитывается).

Ликвидируются в большинстве случаев наиболее старые основные фонды, принимавшиеся к учету в ценах приобретения и преимущественно не проходившие добровольных переоценок основных фондов в современные цены. Следовательно, они, как правило, продолжают учитываться в более старых ценах, чем все имеющиеся основные фонды. Поэтому расчет ценового состава ликвидируемых в течение отчетного года основных фондов производится исходя из предположения, что ликвидируемые основные фонды в среднем учтены в тех же ценах, что и те 3/4 имеющихся основных фондов, которые учтены в ценах наиболее ранних лет.

Расчет выполняется в следующей последовательности. Ценовая структура в долях (табл. 2.5) пересчитывается нарастающим итогом, и определяется год, в ценах которого учтено примерно 3/4 основных фондов, т. е. выбирается год, накопленная доля по которому наиболее близка по абсолютной величине к 0,75.

В приведенном примере 0,63 - это доля, наиболее близкая к 0,75, поэтому считается, что ликвидируются в отчетном году основные фонды, учтенные к началу 2003 г. в ценах 1995-2001 гг. Более новые основные фонды, учтенные в ценах 2002 и 2003 гг., согласно этому расчету, не ликвидировались и в определении года, в ценах которого учтены ликвидированные в отчетном году основные фонды, не используются.

Ликвидируемые в течение отчетного года основные фонды некоммерческих организаций считаются учтенными в тех же ценах, что и имеющиеся основные фонды этих организаций (поскольку по результатам обязательной переоценки все основные фонды бюджетных учреждений и почти все основные фонды некоммерческих организаций учтены в одних и тех же ценах).

Ликвидируемые в течение отчетного года основные фонды физических лиц и малых предприятий считаются учтенными в ценах того же года, что и ликвидируемые основные фонды коммерческих организаций соответствующего вида деятельности.

Расчет единого индекса цен на ликвидированные в соответствующем виде деятельности основные фонды за период между датой, по состоянию на которую они преимущественно оценены в отчетности по полной учетной стоимости, и началом отчетного года осуществляется на основе индексов цен производителей в строительстве за тот же период, взвешенных по видовой структуре ликвидированных в течение года основных фондов, а затем приростная часть полученного индекса умножается на корректирующий коэффициент К, по формуле, аналогичной формуле (2).

Помесячные индексы на имеющиеся основные фонды строятся на основе индексов цен производителей в строительстве по элементам технологической структуры, взвешенных по видовой структуре наличия основных фондов, скорректированных на понижающий коэффициент К, и определяются по формуле:

где I_sm, I_mo, I_kv - помесячный индекс цен соответственно на строительно-монтажные работы sm), на машины и оборудование в составе инвестиций в основной капитал ), общий индекс цен производителей в строительстве по всем видам затрат (kv)

    D_z , Dp - доля в наличии основных фондов соответственно зданий и сооружений, оборудования и транспортных средств, прочих видов основных фондов и основных фондов, по которым видовая структура не определена.

Расчет среднемесячных и среднегодовых индексов осуществляется по следующей схеме:

• индекс на начало января (т. е. начало года) принимается всегда равным 1,00, далее рассчитывается значение индекса на конец января как произведение индекса на начало января и индекса за январь, затем значение индекса на начало февраля принимается равным значению индекса на конец января и т. п.;
• каждый среднемесячный индекс определяется как полусумма аналогичных индексов на начало и конец соответствующего месяца;
• среднегодовой индекс рассчитывается по формуле средней арифметической из вышеопределенных среднемесячных индексов.

Расчет строится на:

• годовых данных о движении основных фондов в смешанных ценах;
• экспертно установленных относительных помесячных показателях физического объема поступления и выбытия основных фондов;
• среднемесячных индексах-дефляторах инвестиций в основной капитал (для введенных новых основных фондов);
• среднемесячных индексах цен на имеющиеся основные фонды.

Порядок расчета следующий:

• путем перемножения доли помесячного физического объема ввода новых основных фондов в их годовом объеме и среднемесячного индекса-дефлятора инвестиций в основной капитал по соответствующему виду деятельности рассчитываются коэффициенты, позволяющие при распределении по месяцам годового объема ввода новых основных фондов (по полной учетной стоимости) учесть неравномерность помесячных физических объемов ввода, а также помесячный рост цен на вводимые новые основные фонды;
• путем перемножения доли помесячного физического объема прочего поступления основных фондов в их годовом объеме и среднемесячных индексов цен на имеющиеся основные фонды с начала отчетного года рассчитываются коэффициенты, позволяющие при распределении по месяцам года годового объема прочего поступления основных фондов (по полной учетной стоимости) учесть неравномерность их помесячных физических объемов, а также помесячный рост цен на поступающие неновые основные фонды (приобретенные на вторичном рынке);
• определяются помесячные объемы соответственно ввода и прочего поступления основных фондов по полной учетной стоимости в текущих ценах приобретения, для чего годовые величины этих показателей (из баланса по полной учетной стоимости) умножаются на соотношение определенных для ввода и прочего поступления месячных расчетных коэффициентов и суммы этих коэффициентов за все месяцы года; - помесячные значения полной учетной стоимости ликвидированных и выбывших по прочим причинам основных фондов определяются путем умножения их годового объема на долю соответственно помесячной ликвидации и выбытия основных фондов по прочим причинам в их годовом объеме (в данном случае не учитывается изменение цен за год, поскольку у выбывающих в течение года основных фондов полная учетная стоимость выражена практически в одних и тех же ценах). Алгоритм расчета представлен в таблице 2.6.

• стоимость ввода новых основных фондов в ценах на начало отчетного года определяется умножением данных о полной учетной стоимости ввода новых основных фондов в смешанных ценах приобретения на средние индексы пересчета этой стоимости в текущие цены и делением результатов на соответствующие среднемесячные индексы-дефляторы инвестиций в основной капитал по отношению к началу года;
• стоимость основных фондов, поступивших из прочих источников, определяется путем деления их полной учетной стоимости в смешанных ценах на соответствующие среднемесячные индексы цен на имеющиеся основные фонды по отношению к началу года;
• стоимость ликвидированных за отчетный год основных фондов определяется путем умножения их полной учетной стоимости в смешанных ценах на индекс цен за период между датой, по состоянию на которую преимущественно учтены ликвидируемые за год основные фонды, и началом отчетного года;
• стоимость выбывших по прочим причинам основных фондов определяется путем умножения их полной учетной стоимости в смешанных ценах на индекс цен на имеющиеся основные фонды за период между датой, по состоянию на которую преимущественно учтены эти основные фонды, и началом отчетного года.

Расчеты наличия и движения основных фондов в отчетном году в среднегодовых ценах выполняются последовательно, начиная с января.

Наличие основных фондов на начало января (т. е. на начало года) в среднегодовых ценах рассчитывается в два этапа:

I - полная учетная стоимость наличия основных фондов, имевшихся на начало отчетного года, пересчитывается в цены, существовавшие на начало года, путем умножения на индекс цен на имеющиеся основные фонды за период между датой, по состоянию на которую преимущественно учтены эти основные фонды, и началом отчетного года;

II - полученная стоимость пересчитывается в среднегодовые цены путем умножения на среднегодовой индекс цен на имеющиеся основные фонды по отношению к началу отчетного года.

Ввод новых основных фондов за январь отчетного года в среднегодовых ценах отчетного года определяется путем умножения его значения в ценах на начало отчетного года на среднегодовой индекс-дефлятор (т. е. среднегодовой индекс цен на новые основные фонды) по отношению к началу отчетного года.

Поступление из прочих источников, ликвидация и выбытие по прочим причинам основных фондов за январь отчетного года в среднегодовых ценах отчетного года определяется путем умножения их значений в ценах на начало отчетного года на среднегодовой индекс цен на имеющиеся основные фонды по отношению к началу отчетного года.

Балансовым методом по полученным данным о наличии основных фондов на начало января и их движении в течение января определяется наличие основных фондов на конец января в среднегодовых ценах. Далее последовательно осуществляются расчеты за остальные месяцы года; при этом наличие на начало следующего месяца приравнивается к наличию на конец предыдущего месяца, а показатели движения и наличия на конец месяца рассчитываются аналогично как для января.

Годовые итоговые данные баланса в среднегодовых ценах определяются следующим образом: наличие на начало года приравнивается к наличию на начало января, показатели движения равны сумме соответствующих показателей за все месяцы года, наличие на конец года рассчитывается балансовым методом.

Среднегодовая стоимость основных фондов S в среднегодовых ценах рассчитывается на основании помесячных данных о наличии основных фондов в среднегодовых ценах по формуле средней хронологической:

    S_n - стоимость основных фондов на конец декабря.

При сопоставлении данных о среднегодовой стоимости основных фондов в среднегодовых ценах за отчетный и предшествующий год необходимо учитывать, что на разницу между этими показателями влияют изменение среднегодовых цен, в которых учтены основные фонды, по сравнению с прошлым годом и изменение физического объема среднегодовых основных фондов по сравнению с прошлым годом.

Относительные показатели баланса основных фондов в среднегодовых ценах отчетного года должны примерно соответствовать аналогичным показателям баланса основных фондов в постоянных ценах.

Баланс основных фондов в постоянных ценах представляет собой статистическую таблицу, данные которой характеризуют наличие основных фондов на начало и конец отчетного года и их движение в течение года, рассчитанные в постоянных ценах, т. е. ценах на дату, принятую за базу исчисления.

Данные баланса позволяют составить объективное представление об объеме основных фондов и отследить реальную (без учета влияния инфляции) динамику их физического объема, показателей воспроизводства и движения, анализировать сопоставимые в динамике коэффициенты обновления, выбытия, рассчитывать возрастные характеристики основных фондов.

Баланс основных фондов в постоянных ценах составляется на федеральном уровне в целом по России в разрезе видов экономической деятельности.

Основой для составления баланса основных фондов в постоянных ценах (табл. 2.7) служит баланс основных фондов по полной учетной стоимости в смешанных ценах.