17. МАЛОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО

17. МАЛОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО

____________________________________________________________

17.1. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ

В соответствии с Федеральным законом "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации" от 14 июня 1995 г. N 88-ФЗ к СУБЪЕКТАМ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА1) относятся коммерческие организации (юридические лица), в которых средняя численность работников за отчетный год (период - для вновь созданных), включая работающих по договорам гражданско-правового характера и совместительству, не превышает в промышленности, строительстве и на транспорте - 100 человек, в сельском хозяйстве и научно-технической сфере - 60 человек, в розничной торговле, непроизводственных видах бытового обслуживания населения - 30 человек, в оптовой торговле, в остальных отраслях и при осуществлении других видов деятельности - 50 человек.

-----------------------------

1)В 1991-1995 гг. в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от
18 июля 1991 г. N 406 "О мерах по поддержке и развитию малых предприятий в РСФСР" к малым относились предприятия всех организационно-правовых форм, определенных законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности", как вновь создаваемые, так и действующие, со среднесписочной численностью работающих, не превышающей 200 человек.

Предельная для малых предприятий численность работников была дифференцирована по отраслям экономики: в промышленности и строительстве - до 200 человек; в науке и научном обслуживании - до 100 человек; в других отраслях производственной сферы - до 50 человек; в розничной торговле, общественном питании, в отраслях непроизводственной сферы - до 15 человек. При этом к среднесписочной численности работников списочного состава персонала добавлялась средняя численность работающих по договорам подряда и другим договорам гражданско-правового характера и совместительству.

Постановлением также устанавливалось: "В соответствии с законом "О собственности в РСФСР" на ее территории могут создаваться и действовать малые предприятия, основывающиеся на частной, муниципальной, государственной собственности, собственности общественных объединений (организаций), а также смешанной форме собственности, которые вправе осуществлять любые виды деятельности, не запрещенные законодательством РСФСР и входящих в состав ее республик, и отвечающие целям, предусмотренным уставами таких предприятий".

При отнесении многопрофильных малых предприятий к определенной отрасли используется критерий численности того вида деятельности, доля которого является наибольшей в годовом объеме оборота или годовом объеме прибыли.

Кроме того закон определил и другие критерии отнесения предприятий к малому предпринимательству, применяемые одновременно с цензами по численности работающих:

доля участия в уставном капитале собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов для малых предприятий не должна превышать 25 процентов;

доля, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого предпринимательства, не должна превышать 25 процентов.

При этом учитывается доля по каждой из перечисленных выше форм собственности. Например, среди учредителей доля субъекта Российской Федерации составила 18%, общественного объединения - 20%, предприятие, учрежденное таким составом, является малым.

Если учредителями предприятия являются несколько юридических лиц, не являющихся субъектами малого предпринимательства, для определения критерия отнесения предприятия к кругу субъектов малого предпринимательства их доли суммируются. Например, доля в уставном капитале одного юридического лица, не являющегося субъектом малого предпринимательства (численность работающих 165 человек), составила 10%, другого (численность работающих 180 человек) - 12%, третьего (орган исполнительной власти) - 8%,общая доля в уставном капитале таких учредителей-юридических лиц составила 30% и предприятие, учрежденное таким составом, не может быть отнесено к малому независимо от численности работающих.

Юридические лица-предприятия потребительской кооперации независимо от численности работающих не относятся к субъектам малого предпринимательства, так как они учреждены потребительскими обществами и их союзами, которые в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации являются некоммерческими организациями и не могут быть отнесены к субъектам малого предпринимательства.