1. Счета использования доходов включают: счет использования располагаемого дохода и счет использования скорректированного располагаемого дохода.

В счетах использования доходов показывается, как домашние хозяйства, органы государственного управления и некоммерческие организации, обслуживающие домашние хозяйства, распределяют свой располагаемый доход между конечным потреблением и сбережением.

Нефинансовые предприятия и финансовые учреждения не производят расходы на конечное потребление. Приобретенные ими товары и услуги (например, электроэнергию, уголь, продовольственные товары, услуги транспорта и др.) они используют на промежуточное потребление или на оплату труда наемных работников в натуральной форме. Поэтому в счетах использования доходов по сектору нефинансовых предприятий и финансовых учреждений показатели конечного потребления не заполняются.

2. Два варианта счетов использования доходов соответствуют двум концепциям располагаемого дохода и конечного потребления. В счете использования располагаемого дохода (таблица 1) отражаются расходы институционных единиц на потребительские товары и услуги и соответствующий им располагаемый доход. В счете использования скорректированного располагаемого дохода (таблица 2) показывается фактическое конечное потребление товаров и услуг институционными единицами независимо от источников их финансирования. Фактическому конечному потреблению институционных единиц соответствует скорректированный располагаемый доход. Связь между показателями расходов на конечное потребление и фактического конечного потребления осуществляется через показатель социальных трансфертов в натуральной форме, который отражается в счете перераспределения доходов в натуральной форме (таблица 3).

3. Счет использования располагаемого дохода (таблица 1) показывает, как домашние хозяйства, органы государственного управления и некоммерческие организации, обслуживающие домашние хозяйства (НКООДХ), распределяют свой располагаемый доход между расходами на конечное потребление и сбережением. В ресурсной части счета по секторам экономики записывается величина располагаемого дохода (на уровне экономики в целом - национальный располагаемый доход), которая переносится из счета вторичного распределения доходов. В разделе использования отражаются расходы на конечное потребление по секторам домашних хозяйств, органов государственного управления и НКООДХ. Помимо зтого на обеих сторонах счета показывается статья "Корректировка на изменение чистой стоимости активов домашних хозяйств в пенсионных фондах": в ресурсах по сектору домашних хозяйств и в использовании по сектору финансовых учреждений.

4. Расходы на конечное потребление институционных единиц показываются с делением на индивидуальное и коллективное потребление. Они отражаются по принципу "кто финансирует потребление", т.е. относятся к институционным единицам, несущим затраты. Таким образом, расходы государственних бюджетных учреждений и НКООДХ на индивидуальные товары и услуги, предоставляемые домашним хозяйствам в качестве социальных трансфертов в натуральной форме, отражаются в счете использования располагаемого дохода как расходы на конечное потребление органов государственного управления и НКООДХ.

5. Расходы домашних хозяйств на конечное потребление состоят из расходов домашних хозяйств - резидентов на потребительские товары и услуги. Они рассчитываются следующим образом:

1) расходы на конечное потребление домашних хозяйств (резидентов и нерезидентов) на экономической территории страны (2+3+4+5)

в том числе:

2) расходы на покупку потребительских товаров;

3) расходы на покупку потребительских услуг;

4) конечное потребление товаров и услуг за счет доходов, полученных в натуральной форме (кроме социальных трансфертов в натуральной форме);

5) потребление товаров и услуг, произведенных для собственного конечного потребления домашними хозяйствами;

6) расходы на покупку потребительских товаров и услуг домашними хозяйствами-резидентами за границей;

7) расходы на покупку потребительских товаров и услуг домашними хозяйствами-нерезидентами на экономической территории страны;

8) расходы на конечное потребление домашних хозяйств-резидентов (1+6-7).

6. Необходимо проводить различие между расходами на покупку товаров и услуг, относящимися к расходам на конечное потребление хозяйств, и расходами, относящимися к другим показателям СНС. В расходы на конечное потребление домашних хозяйств не должны включаться:

а) расходы домашних хозяйств на покупку товаров и услуг, используемых для производственных целей, например, строительные материалы, корма, посадочный материал, инструмент, инвентарь, спецодежда, необходимые для выполнения работ; оплата ветеринарных услуг в отношении домашнего скота; оплата услуг по страхованию скота и хозяйственных построек; плата за аренду хозяйственных помещений, машин, оборудования и др. (относятся к промежуточному потреблению некорпоративных предприятий, принадлежащих домашним хозяйствам);

б) расходы домашних хозяйств на покупку домов, квартир, скота и ценностей (рассматриваются как валовое накопление);

в) расходы владельцев домов и квартир на текущий ремонт жилищ (включая покупки материалов для ремонта и на установку систем сигнализации (относятся к промежуточному потреблению жилищного хозяйства), однако аналогичные расходы квартиросъемщиков включаются в расходы на конечное потребление домашних хозяйств;

г) командировочные расходы в части оплаты проезда и гостиниц (рассматриваются как промежуточное потребление предприятий и организаций);

д) стоимость питания и обмундирования военнослужащих (относится к промежуточному потреблению органов государственного управления);

е) расходы на содержание самостоятельных подразделений предприятий и организаций, оказывающих услуги социально-культурного характера своим работникам, например, жилищного хозяйства, ведомственных больниц, поликлиник, клубов, стадионов и др. (рассматриваются как расходы на конечное потребление некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства, финансируемые за счет текущих трансфертов от предприятий и организаций);

ж) расходы работодателей на товары и услуги, осуществляемые не столько в интересах работников, пользующихся ими, сколько в интересах работодателей, например, стоимость выданной работникам спецодежды, спецобуви, лечебно-профилактического питания (относятся к промежуточному потреблению);

з) услуги по приготовлению пищи, уборке жилищ и другие бесплатные услуги, оказываемые членами домашних хозяйств, однако оплата аналогичных услуг домашней прислуги включается в расходы на конечное потребление домашних хозяйств;

и) расходы на бесплатное предоставление населению лекарств и других потребительских благ или возмещение расходов населению на их покупку, финансируемые за счет бюджетных ассигнований и средств государственных внебюджетных фондов социального страхования (относятся к социальным трансфертам в натуральной форме).

7. В дополнение к указанным выше случаям могут иметь место не явно идентифицируемые статьи расходов на конечное потребление домашних хозяйств. Например, платежи за получение водительских прав относятся к текущим трансфертам, однако платежи за обучение на курсах водителей классифицируются как покупка услуг; штрафы относятся к текущим трансфертам; платежи за аренду товаров потребительского назначения классифицируются как расходы на покупку услуг; выигрыши по лотереям относятся к текущим трансфертам, однако разница между расходами на приобретение лотерейных билетов и выигрышами рассматривается как расходы на покупку рыночных потребительских услуг; чаевые рассматриваются как покупка услуг; взносы и пожертвования в общественные организации классифицируются как текущие трансферты; платежи за получение паспортов, свидетельств о рождении, браке, смерти рассматриваются как покупка услуг.

8. Расчет расходов домашних хозяйств на покупку потребительских товаров на экономической территории страны производится по следующей схеме:

1) розничный товарооборот официально учтенных предприятий и организаций;

3) розничный товарооборот неорганизованного рынка;

4) общий объем розничного товарооборота (1+2+3);

5) стоимость товаров, купленных предприятиями и организациями из розничного товарооборота для промежуточного потребления (мелкооптовый оборот);

6) стоимость товаров, купленных домашними хозяйствами для промежуточного потребления в некорпоративных предприятиях;

7) стоимость ценностей, купленных домашними хозяйствами;

8) расходы домашних хозяйств на покупку потребительских товаров на экономической территории страны (4-5-6-7).

9. Оценка полного объема розничного товарооборота состоит из следующих этапов.

1) Определение товарооборота зарегистрированных предприятий и организаций, осуществляющих продажу товаров населению на основе форм статистической отчетности по официально зарегистрированным предприятиям.

Полнота учета товарооборота официально зарегистрированных предприятий определяется путем сопоставления темпов роста товарооборота и валового дохода в сопоставимых ценах.

2) Определение товарооборота частных лиц и предприятий, реализующих товары на рынках.

Объем реализации сельскохозяйственных продуктов на рынках определяется на основе ежемесячного выборочного обследования за продажами и ценами на сельскохозяйственную продукцию на городских рынках (форма Б-2). Распространение этих данных на всю совокупность осуществляется на основе проводимых 2 раза в год сплошных наблюдениях.

Объем реализации потребительских товаров на вещевых, продуктовых и смешанных рынках определяется на основании специальных обследований, проводимых региональными органами статистики ежеквартально. Наблюдение осуществляется на рынках столиц республик, краев и областей в составе России.

По этой методике определяются объемы розничного товарооборота в региональных управлениях статистики, на основе которых формируется объем товарооборота в целом по России.

На федеральном уровне производится дальнейшая корректировка данных:

1) Объем реализации потребительских товаров на рынках досчитывается на основе данных таможенной статистики о количестве граждан, выезжающих челночными рейсами в Китай, Турцию, Вьетнам, Индию, Польшу и стоимости беспошленного провоза товаров в пересчете на рубли по среднему курсу. Эта часть досчета увязывается с данными о неорганизованном импорте товаров статистики внешней торговли. Товарооборот определяется с помощью экспертной оценки средней эффективности челночной торговли (1:3).

2) Товарооборот зарегистрированных предприятий досчитывается на основе соотношения товарооборота и расходов населения на покупку потребительских товаров на основании данных выборочных обследований бюджетов семей.

Метод расчета основывается на предположении, что объемы этих показателей должны быть близки.

10. Стоимость товаров, купленных предприятиями и организациями в официальной розничной торговле для промежуточного потребления по безналичному расчету (мелкооптовый оборот) определяется на основе формы N 1-торг "Отчет о товарообороте". Для определения стоимости товаров, купленных на неорганизованном рынке для промежуточного потребления (как правило за наличный расчет), используется соотношение, полученное по официальной торговле (по форме N 1-торг).

11. Стоимость товаров, купленных домашними хозяйствами в розничной торговле для промежуточного потребления в некорпоративных предприятиях, включает:

а) строительные материалы;

б) промышленные товары, семена, посадочный материал, корма сельскохозяйственного происхождения, используемые в крестьянских (фермерских) хозяйствах и личном подсобном хозяйстве населения;

в) другие виды промышленных товаров.

12. Строительные материалы, купленные домашними хозяйствами в розничной торговле для промежуточного потребления, включают:

стоимость строительных материалов, используемых домашними хозяйствами на капитальный ремонт и новое индивидуальное строительство;

стоимость строительных материалов, используемых собственниками жилищ (домов, квартир) для текущего ремонта.

Общая сумма продаж строительных материалов в розничной торговле принимается по данным формы N 3-торг "Отчет о продаже и остатках товаров" с досчетом на сокрытие товарооборота и продажи на неорганизованном рынке.

Покупки строительных материалов домашними хозяйствами учитываются как часть общего объема продаж строительных материалов в розничной торговле. Они распределяются между покупками строительных материалов, пошедших на текущий ремонт и капитальный ремонт и новое строительство, на основе экспертных оценок.

13. Стоимость промышленных товаров, купленных домашними хозяйствами для промежуточного потребления в крестьянских (фермерских) хозяйствах и личном подсобном хозяйстве населения (например, сельскохозяйственный и промысловый инвентарь, корма, жмыхи и др.), а также прочие виды промышленных товаров, используемые в некорпоративных предприятиях, принадлежащих домашним хозяйствам, рассчитываются по данным обследования бюджетов домашних хозяйств и статистики сельского хозяйства.

15. Расчет расходов домашних хозяйств на покупку потребительских услуг на экономической территории страны производится по следующей схеме:

1) расходы домашних хозяйств на покупку нефинансовых услуг в учтенных предприятиях и организациях;

2) расходы домашних хозяйств на покупку услуг на неорганизованном рынке;

3) расходы домашних хозяйств на покупку финансовых услуг;

4) итого расходы домашних хозяйств на покупку услуг (1+2+3);

6) расходы домашних хозяйств на покупку потребительских услуг на экономической территории страны (4-5).

16. Расходы домашних хозяйств на покупку нефинансовых услуг у государственных и негосударственных предприятий и организаций определяются по данным формы N 1-услуги "Отчет об объеме реализации платных услуг населению".

Для полного учета объема услуг, оказанных предприятиями и организациями населению, производятся досчеты на неотчитавшиеся предприятия путем распространения на них данных по отчитавшимся предприятиям.

17. Покупка домашними хозяйствами услуг на неорганизованном рынке представляет собой стоимость услуг, реализованных физическими лицами.

Определение объема продажи услуг на неорганизованном рынке складывается из следующих этапов:

1) Расчет на основе использования данных налоговой службы. С появлением налоговой службы Российской Федерации налоговые инспекции на всех региональных уровнях располагают информацией о частных лицах, занятых предпринимательской деятельностью. В налоговых декларациях, заполняемых физическими лицами, содержится информация о чистом доходе и величине налога, подлежащего к уплате. В декларации регистрируется вид деятельности, которым занимается физическое лицо. Валовый доход рассчитывается с использованием коэффициентов рентабельности, дифференцированных по видам деятельности.

2) Для того, чтобы учесть объем рыночных услуг, оказываемых не только лицами, имеющими патенты и лицензии, т.е. тех лиц, деятельность которых остается вне поля зрения налоговых служб, Госкомстатом России разработана методика, основанная на экспертных оценках.

По этой методике производятся досчеты по тем видам услуг, оказываемых домашними хозяйствами, которые наиболее распространены в настоящее время (по данным городских налоговых инспекций) и по которым данные официальной статистики показывают снижение физического объема.

Расчеты производятся по следующим видам услуг:

а) ремонт и строительство жилья;

б) услуги частных дошкольных учреждений;

в) транспортные услуги, оказываемые частными лицами;

г) услуги правового характера;

д) услуги по ремонту сложной бытовой техники.

18. Так как в соответствии с методологией СНС стоимость услуг, оказываемых домашним хозяйствам, должна учитываться на основе начисленных сумм, то, используя для этих расчетов форму N 1-услуги, необходимо делать корректировку стоимости квартирной платы, учитываемую в ней по фактической оплате. Корректировка производится на основе данных о квартирной плате, содержащихся в форме N 1-жилфонд "Отчет о жилищном фонде", где она учитывается по методу начисления.

19. Используя форму N 1-услуги в качестве основного источника для определения расходов домашних хозяйств на оплату услуг гостиниц на экономической территории, необходимо делать досчет на стоимость услуг гостиниц, обслуживающих только иностранных граждан (в форме N 1-услуги эти услуги не отражаются). Данные берутся из форм N 1-гостиница "Отчет о гостиницах".

20. Оплата домашними хозяйствами услуг банков рассчитывается по данным отчетов банков в размере уплаченных комиссионных платежей.

Оплата услуг страховых компаний производится домашними хозяйствами, как и другими потребителями, в неявной форме при выплате страховых премий, за счет которых компании выплачивают страховые возмещения и покрывают свои издержки. Стоимость услуг страхования определяется на основании данных бухгалтерских отчетов страховых организаций с помощью следующего расчета: страховые премии по всем видам страхования, плюс чистый доход от инвестирования технических резервов страхования, минус страховые возмещения по всем видам страхования, минус изменения технических резервов страхования. Общая стоимость страховых услуг распределяется между секторами пропорционально страховым премиям. Расчет стоимости услуг страховых организаций, оплаченных домашними хозяйствами, производится раздельно по различным видам страхования. Оплата домашними хозяйствами услуг по страхованию жизни относится к расходам на конечное потребление; по другим видам страхования (имущественное страхование, от несчастных случаев) - к расходам на конечное потребление или к расходам на промежуточное потребление в зависимости от того, каким целям служит объект страхования: потреблению или производству. Таким образом, оплата услуг страховых организаций домашними хозяйствами учитывается как расходы на конечное потребление, за исключением тех случаев, когда услуги страхования связаны с деятельностью некорпоративных предприятий домашних хозяйств.

Платежи домашних хозяйств за услуги негосударственных пенсионных фондов определяются аналогично оплате услуг страховых компаний. Источником информации для расчета стоимости услуг негосударственных пенсионных фондов являются отчеты об исполнении их бюджета.

Оплата домашними хозяйствами услуг организаций, занимающихся проведением лотерей, определяется как разница между расходами на приобретение лотерейных билетов и выигрышами по лотереям. Эти данные берутся из расчетов к балансу денежных доходов и расходов населения.

21. Расходы домашних хозяйств на оплату услуг, учитываемые в промежуточном потреблении, и расходы, относимые к валовому накоплению, включают:

а) оплату услуг гостиниц и транспорта за счет командировочных средств, которые учитываются в промежуточном потреблении предприятий и организаций;

б) оплата услуг здравоохранения, культуры, образования предприятиями и организациями с целью улучшения условий труда, повышения квалификации работников. Эти мероприятия проводятся как правило в обязательном порядке и учитываются в составе промежуточного потребления предприятий. Для определения стоимости этих услуг используется форма N 5-з "Отчет о затратах на производство продукции" с досчетом до полного круга предприятий;

в) оплату производственных услуг (ремонт техники, транспортные услуги и др.), которые отражаются в промежуточном потреблении некорпоративных предприятий домашних хозяйств, определяются на основе данных бюджетных обследований домашних хозяйств;

г) расходы домашних хозяйств на капитальный ремонт и возведение построек (рассматривается как валовое накопление). Общая сумма расходов домашных хозяйств на ремонт и возведение построек принимается по данным формы N 1-услуги с досчетом на неотчитавшиеся предприятия и на услуги, оказанные частными лицами;

д) стоимость текущего ремонта, выполненного для собственников жилья (учитывается как промежуточное потребление). Расчет производится аналогично тому, как описано в пункте 12.

22. Расходы домашних хозяйств на конечное потребление должны относиться лишь к резидентам. С этой целью расходы, произведенные всеми домашними хозяйствами (резидентами и нерезидентами) на потребительские товары и услуги на экономической территории страны должны быть скорректированы на величину покупок потребительских товаров и услуг домашними хозяйствами-резидентами за границей (+) и на величину покупок товаров и услуг домашними хозяйствами-нерезидентами на экономической территории страны (-).

Эти данные рассчитываются на основе платежного баланса как разница между импортом и экспортом по статье "Туризм".

23. Конечное потребление товаров и услуг за счет доходов, полученных домашними хозяйствами в натуральной форме, включает стоимость товаров и услуг, предоставленных работодателями своим наемным работникам в счет оплаты труда (заработная плата в натуральной форме). Они состоят из товаров и услуг, которые не являются необходимыми для работы и которые могут быть использованы наемными работниками для удовлетворения их собственных потребностей или потребностей других членов домашнего хозяйства. Данные о расходах на товары и услуги за счет заработной платы в натуральной форме складываются по результатам обследования затрат на рабочую силу и данным годовых отчетов сельскохозяйственных предприятий.

24. Потребление товаров и услуг, произведенных для собственного конечного потребления в не корпоративных предприятиях, принадлежащих домашним хозяйствам, включает:

а) сельскохозяйственную продукцию, произведенную в крестьянских (фермерских) хозяйствах и личном подсобном хозяйстве населения;

б) жилищные услуги, произведенные для собственного потребления владельцами жилищ.

Стоимость сельскохозяйственной продукции, произведенной для собственного конечного потребления определяется на основе данных статистики сельского хозяйства.

Условно-исчисленная стоимость услуг по проживанию в собственном жилище принимается в объеме их выпуска, рассчитанного как сумма текущих расходов на содержание этого жилья и потребления основного капитала.

25. Расходы на конечное потребление государственных учреждений состоят из расходов институционных единиц на потребительские товары и услуги, предоставляемые другими институционными единицами бесплатно или по ценам, не имеющим экономического значения. Они финансируются за счет средств государственного бюджета и внебюджетных фондов.

Расходы на конечное потребление органов государственного управления охватывают:

а) нерыночный выпуск услуг, который определяется как разница между стоимостью общего объема выпуска государственных учреждений и поступлениями от продажи товаров и услуг по рыночным ценам и от частичного возмещения потребителям стоимости этих услуг;

б) стоимость потребительских товаров и услуг, купленных у рыночных производителей для передачи домашним хозяйствам бесплатно или по ценам, не имеющим экономического значения;

в) возмещение расходов домашних хозяйств на приобретение товаров и услуг за счет государственных фондов социального страхования.

Расходы на конечное потребление государственных учреждений подразделяются на расходы:

на индивидуальные товары и услуги;

на коллективные услуги.

Индивидуальные товары и услуги - это товары и услуги, которые предоставляются домашним хозяйствам и используются ими для удовлетворения личных потребностей. Коллективные услуги - это услуги, предоставляемые обществу в целом.

26. Расходы органов государственного управления на индивидуальные товары и услуги, предоставляемые домашним хозяйствам бесплатно или по ценам, не имеющим экономического значения, определяются по отраслям или группам учреждений по следующей схеме:

1) выпуск товаров и услуг;

2) поступления от продажи товаров и услуг по рыночным ценам и от частичного возмещения потребителями стоимости услуг;

3) расходы на покупку потребительских товаров и услуг у рыночных производителей для передачи их домашним хозяйствам;

4) возмещение расходов домашних хозяйств на покупку товаров и услуг за счет средств государственных фондов социального страхования;

Оценка выпуска государственных бюджетных учреждений здравоохранения, физической культуры и социального обеспечения, народного образования, культуры и искусства производится по данным отчета об исполнении государственного бюджета. Для расчетов по жилищному хозяйству бюджетных организаций используется форма N 1-жилфонд "Отчет о жилищном фонде".

Поступления от продажи товаров и услуг по рыночным ценам и от частичного возмещения потребителями стоимости услуг охватывают платежи населения в бюджетные санатории, дома отдыха, пансионаты, детские учреждения, школы-интернаты, спецшколы, плату за обучение в государственных бюджетных учебных заведениях, платежи зрелищным предприятиям, квартирную плату в жилищном фонде бюджетных учреждений. Для их определения используется следующая информация:

платежи домашних хозяйств за содержание детей в школах, интернатах, спецшколах, спецпрофтехучилищах, состоящих на бюджете, определяются по данным отчета об исполнении государственного (консолидированного) бюджета;

квартирная плата в жилищном фонде бюджетных учреждений определяется по данным формы N 1-жилфонд.

Расходы на покупку потребительских товаров и услуг у рыночных производителей государственными бюджетными учреждениями, предоставляющими индивидуальные товары и услуги, для передачи домашним хозяйствам включают: расходы общеобразовательных школ на приобретение учебников для учащихся, расходы на оплату средств передвижения, предоставляемых инвалидам (автомобили, мотоциклы и др.), расходы на ремонт мотоколясок, оплату протезов, ремонт и техобслуживание автомобилей для инвалидов, стоимость бесплатных (или по сниженным ценам) медикаментов и другие. Они определяются на основании отчета об исполнении государственного (консолидированного) бюджета.

Возмещение расходов домашних хозяйств на приобретение аналогичных товаров и услуг за счет средств государственных фондов социального страхования определяется на основании отчета об исполнении бюджета соответствующих фондов.

27. Расходы органов государственного управления на коллективные услуги, предоставляемые обществу в целом бесплатно, рекомендуется определять по отраслям или группам учреждений по следующей схеме:

1) выпуск товаров и услуг

2) минус поступления от продажи товаров и услуг по рыночным ценам и от частичного возмещения потребителями стоимости услуг

3) расходы на конечное потребление (1-2).

Оценка выпуска государственных бюджетных учреждений науки и научного обслуживания, управления, обороны, коммунального хозяйства производится по данным отчета об исполнении государственного бюджета в соответствии с "Рекомендациями по составлению счета производства", предприятий по обслуживанию сельского хозяйства - в соответствии с методологическими рекомендациями по расчету выпуска в сельском хозяйстве; шоссейного хозяйства - по данным формы N 3-автодор (в соответствии с методическими рекомендациями выпуска по этой отрасли).

Поступления учреждениям, оказывающим коллективные услуги, от продажи товаров и услуг по рыночным ценам и от частичного возмещения потребителями стоимости услуг охватывают:

а) поступления в государственный (консолидированный) бюджет, например, за услуги по проведению аукционов, поступления за опробирование и клеймение изделий из драгоценных металлов, доходы от сдачи в аренду государственного имущества, поступления от продажи домовых книг, сбор за выдачу ордера на квартиру, за парковку автотранспорта, за уборку территории населенных пунктов, за аттестацию специалистов на право совершения операций с ценными бумагами и другие, которые определяются по отчету об исполнении государственного бюджета;

б) поступления непосредственно учреждениям, оказывающим коллективные услуги, например, доходы от сдачи в аренду помещений, от реализации научных разработок и т.д.

28. Расходы на конечное потребление некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства (НКООДХ), состоят из расходов этих организаций на потребительские товары и услуги, предоставляемые домашним хозяйствам бесплатно или по ценам, не имеющим экономического значения. Основным источником финансирования их затрат являются взносы их членов, пожертвования и другие трансферты.

Расходы НКООДХ на конечное потребление определяются по схеме:

1) выпуск товаров и услуг;

2) поступления от продажи товаров и услуг по рыночным ценам и от частичного возмещения потребителями стоимости услуг;

3) расходы на покупку потребительских товаров и услуг у рыночных производителей для передачи их домашним хозяйствам;

4) расходы на конечное потребление (1-2+3).

Оценка выпуска товаров и услуг определяется отдельно по каждому виду некоммерческих организаций. Для профсоюзных организаций источником информации является отчет об исполнении профсоюзного бюджета, для других общественных организаций - данные ежегодных обследований, для подразделений предприятий, оказывающих социальные услуги своим работникам - финансовая отчетность. Поступления НКООДХ от продажи товаров и услуг по рыночным ценам и от частичного возмещения потребителями стоимости услуг, а также расходы НКООДХ на покупку потребительских товаров и услуг для передачи домашним хозяйствам по составу весьма сходны с соответствующими показателями государственных бюджетных учреждений, предоставляющих индивидуальные товары и услуги (см. пункт 26).

29. Сбережение - балансирующая статья в счете использования располагаемого дохода. Она представляет собой ту часть располагаемого дохода институционной единицы, которая не израсходована на конечное потребление товаров и услуг. Она может быть положительной или отрицательной величиной в зависимости от того, превышает ли располагаемый доход расходы на конечное потребление или наоборот. Если сбережение - величина положительная, то неиспользованный доход может быть использован для приобретения активов или уменьшения пассивов. Если сбережение - величина отрицательная, то это означает, что для осуществления расходов на конечное потребление требуется увеличение пассивов. Если сбережение равно нулю, то есть расходы на конечное потребление равны располагаемому доходу, то в этом случае изменение активов и пассивов институционной единицы финансируется не за счет ее сбережений, а за счет других источников для осуществления расходов на конечное потребление. Таким образом, доход может быть определен как максимальная сумма, которую институционная единица может позволить себе израсходовать на конечное потребление товаров и услуг в данном отчетном периоде без уменьшения наличных денег, ликвидации других активов или увеличения обязательств.

Как уже было отмечено выше, нефинансовые и финансовые корпорации не производят расходы на конечное потребление. Для сектора нефинансовых предприятий их сбережение равно их располагаемому доходу; для сектора финансовых учреждений - сбережение отличается от располагаемого дохода на величину корректировки изменения чистой стоимости активов домашних хозяйств в пенсионных фондах.

На уровне экономики в целом балансирующей статьей счета использования располагаемого дохода является национальное сбережение, которое может быть определено как разница между суммой располагаемого дохода всех секторов (национальным располагаемым доходом) и расходами на конечное потребление домашних хозяйств, органов государственного управления и НКООДХ, либо суммированием величины сбережений по всем секторам экономики.

30. Счет использования скорректированного располагаемого дохода (таблица 2) показывает, как скорректированный располагаемый доход распределяется между фактическим конечным потреблением и сбережением по секторам домашних хозяйств, органов государственного управления и некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства (НКООДХ). В ресурсной части счета по секторам экономики записывается величина скорректированного располагаемого дохода, которая переносится из счета перераспределения доходов в натуральной форме. В использовании отражается фактическое конечное потребление по секторам домашних хозяйств и органов государственного управления и сбережение. Корректировка на изменение чистой стоимости активов домашних хозяйств в пенсионных фондах переносится из счета использования располагаемого дохода.

31. Фактическое конечное потребление представляет собой стоимость всех товаров и услуг, приобретенных домашними хозяйствами-резидентами для индивидуального потребления независимо от источника финансирования, и стоимость коллективных услуг, предоставляемых органами государственного управления обществу в целом.

Фактическое конечное потребление включает:

а) фактическое конечное потребление домашних хозяйств;

б) фактическое конечное потребление органов государственного управления.

Фактическое конечное потребление домашних хозяйств состоит из потребительских товаров и услуг, приобретаемых домашними хозяйствами за счет их текущих доходов (расходы на конечное потребление домашних хозяйств) и полученных от органов государственного управления и НКООДХ бесплатно (социальные трансферты в натуральной форме).

Для органов государственного управления фактическое конечное потребление равно стоимости коллективных услуг.

Все товары и услуги, предоставляемые НКООДХ, рассматриваются условно как индивидуальные и относятся к социальным трансфертам в натуральной форме. Для этих организаций показатель фактического конечного потребления отсутствует.

32. Балансирующая статья "Сбережение" в счете использования скорректированного располагаемого дохода должна быть равна этой статье в счете использования располагаемого дохода как для экономики в целом, так и по секторам, поскольку в счете использования скорректированного располагаемого дохода социальные трансферты в натуральной форме отражаются в одинаковой сумме как в ресурсах (в статье "Скорректированный располагаемый доход"), так и в использовании (в статье "Фактическое конечное потребление").

33. Счет перераспределения доходов в натуральной форме (таблица 3) показывает, как располагаемый доход по секторам домашних хозяйств, органов государственного управления и некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства (НКООДХ), изменяется в результате получения или передачи социальных трансфертов в натуральной форме.

В ресурсной части счета записывается величина валового или чистого располагаемого дохода сектора (на уровне экономики в целом - валовой или чистый национальный располагаемый доход), а для сектора домашних хозяйств - также полученные социальные трансферты в натуральной форме. В счетах секторов органов государственного управления и НКООДХ в использовании отражаются выплаченные домашним хозяйствам социальные трансферты в натуральной форме.

34. Социальные трансферты в натуральной форме состоят из индивидуальных товаров и услуг, предоставляемых домашним хозяйствам органами государственного управления (включая государственные внебюджетные социальные фонды) и НКООДХ независимо от того, куплены ли они у рыночных производителей или произведены как нерыночный выпуск органов государственного управления и НКООДХ. Они могут финансироваться органами государственного управления из государственного бюджета и средств фондов социального страхования или из добровольных взносов, пожертвований и дохода от собственности в случае НКООДХ.

Социальные трансферты в натуральной форме включают:

а) стоимость индивидуальных нерыночных товаров и услуг, предоставляемых домашним хозяйствам бесплатно или по льготным ценам, например, услуги в области образования, культуры, здравоохранения, спорта, социального обеспечения, жилищно-коммунального хозяйства и др.;

б) стоимость потребительских товаров и услуг, купленных органами государственного управления и НКООДХ у рыночных производителей для передачи домашним хозяйствам;

Показатели, приведенные в подпунктах "б" и "в", представляют собой социальные пособия в натуральной форме. Их примерный состав приведен в пункте 26.

Для экономики в целом стоимость социальных трансфертов в натуральной форме равна сумме расходов на конечное потребление органов государственного управления, предоставляющих индивидуальные товары и услуги, и расходов на конечное потребление НКООДХ.

(в текущих ценах, миллиардов рублей)

* Показывает, что для данной операции возможна запись.

Таблица 2

(в текущих ценах, миллиардов рублей)

* Показывает, что для данной операции возможна запись.

Таблица 3

(в текущих ценах, миллиардов рублей)

* Показывает, что для данной операции возможна запись.