Готовая строительная продукция - это завершенные жилые и нежилые здания, сооружения, мощности и объекты различных видов деятельности, принятые в эксплуатацию в установленном порядке, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно.

К зданиям относится строительная система, состоящая из несущих и ограждающих или совмещенных (несущих и ограждающих) конструкций, образующих надземный замкнутый объем, предназначенный для проживания или пребывания людей в зависимости от функционального назначения и для выполнения различного вида производственных процессов. По своему функциональному предназначению здания подразделяются на жилые и нежилые.

Жилым зданием (домом) считается здание, рассчитанное на длительный срок службы, не менее половины площади которого предназначена для постоянного проживания людей, расположенное на земельном участке в определенных границах со всеми находящимися на нем вспомогательными сооружениями, элементами благоустройства; здание, пригодное для постоянного проживания, в котором жилые помещения составляют более половины площади помещений зданий. К жилым зданиям (домам) относятся жилые дома и общежития постоянного типа, приюты, дома маневренного фонда, дома-интернаты для престарелых и инвалидов, ветеранов, специальные дома для одиноких престарелых, детские дома, интернаты при школах и школы-интернаты. В числе жилых зданий (домов) не учитываются здания, предназначенные для сезонного или временного проживания граждан.

Предназначением нежилых зданий является создание условий для труда, социально-культурного обслуживания населения и хранения материальных ценностей. Нежилые здания подразделяются на промышленные, сельскохозяйственные, коммерческие, учебные, здравоохранения и др.

К сооружениям относятся инженерно-строительные объекты, назначением которых является создание условий, необходимых для осуществления процесса производства путем выполнения тех или иных функций, не связанных с изменением предмета труда, или для осуществления различных непроизводственных функций. Объектом, выступающим как сооружение, является каждое отдельное сооружение со всеми устройствами, составляющими с ним единое целое. Например, автомобильная дорога в установленных границах включает земляное полотно с укреплениями, верхнее покрытие и обстановку дороги (дорожные знаки и т. п.), ограждения, сходы, водосливы, кюветы, мосты длиной не более 10 метров. К сооружениям также относятся: законченные функциональные устройства для передачи энергии, информации (линии электропередачи, теплоцентрали, трубопроводы различного назначения, радиорелейные и кабельные линии связи), специализированные сооружения систем связи и ряд аналогичных объектов с сопутствующим комплексом инженерного обеспечения; другие объекты инженерной и транспортной инфраструктуры, обеспечивающие устойчивое развитие и функционирование поселений и межселенных территорий.

Федеральное государственное статистическое наблюдение готовой строительной продукции осуществляется в разделах 1 "Ввод в эксплуатацию зданий и сооружений заказчиками" и 2 "Жилые единицы во введенных жилых и нежилых зданиях" форм № С-1 "Сведения о вводе в эксплуатацию зданий, сооружений и реализации инвестиционных проектов", 1-ИЖС и 1-ИЖС (срочная) "Сведения о построенных населением индивидуальных жилых домах".

Форму федерального государственного статистического наблюдения № С-1 представляют юридические лица, их обособленные подразделения (кроме субъектов малого предпринимательства). Сведения представляют организации-застройщики всех видов экономической деятельности, независимо от формы собственности и организационно-правовой формы хозяйствующих субъектов, по всем законченным строительством зданиям и сооружениям за счет нового строительства, расширения, реконструкции и технического перевооружения.

Застройщик (заказчик) - один из участников инвестиционного процесса, им могут быть инвесторы, а также юридические лица, уполномоченные инвестором осуществлять строительство объектов. Застройщик (заказчик) формирует требования к качеству и объему проектной документации, строительных, монтажных и других работ, принимает решение о проведении подрядных торгов и участвует в них, устанавливает окончательные условия и заключает договоры (контракты) с победителем торгов, организует ввод объекта в эксплуатацию. При индивидуальном жилищном строительстве, когда застройщиками (заказчиками) собственных жилых домов выступают физические лица, респондентами форм № 1-ИЖС и 1-ИЖС (срочная) являются органы исполнительной власти городов, поселков, районов (или органы технической инвентаризации), осуществляющие приемку и регистрацию (техническую инвентаризацию) жилых домов.

Форма № С-1 не является бухгалтерской отчетностью, она построена на отражении физически завершенных зданий, сооружений, мощностей и объектов, принятых в эксплуатацию в установленном порядке и не зависит от факта регистрации прав на созданное недвижимое имущество.

Основанием для включения в статистический отчет по форме № С-1 данных о введенных зданиях, сооружениях, мощностях и объектах являются документы о вводе в эксплуатацию законченных строительством объектов, а по формам № 1 и 1-ИЖС (срочная), наряду с указанным документом, - "Технический паспорт домовладения", "Технический паспорт здания (строения)" и записи в похозяйственных книгах, ведущихся в местных органах исполнительной власти в сельской местности.

Объекты, на которых проведены отдельные виды восстановительных, ремонтно-строительных работ (устранение разрушений и ремонт отдельных строительных конструкций, инженерного оборудования, крыш, кровли, остекление, малярные работы, ремонт фасадов и т. д.), в формах № С-1, 1 -ИЖС и 1 -ИЖС (срочная) как введенные в действие не показываются.

Ввод зданий отражается только после приемки в эксплуатацию расположенных в них мощностей и объектов.

Не учитываются здания, в которых проводился капитальный ремонт, работы по реконструкции, техническому перевооружению, а также сооружения (силосные, сенаж-ные башни, дороги, мосты, причалы, ангары, резервуары и другие сооружения).

При реконструкции действующих предприятий отражаются только количество новых зданий того же назначения, построенных взамен ликвидируемых на территории действующего предприятия, дальнейшая эксплуатация которых по техническим и экономическим условиям признана нецелесообразной, а также новых зданий подсобного и обслуживающего назначения; при техническом перевооружении действующих предприятий - количество новых зданий подсобного и обслуживающего назначения, строительство которых осуществлялось с проводимыми мероприятиями по техническому перевооружению.

В случае секционного ввода в эксплуатацию объектов жилищно-гражданского назначения количество зданий отражается по завершении и сдаче в эксплуатацию объекта в целом.

Наружные пристройки к существующим объектам учитываются как отдельные здания только в случае, если такие пристройки носят иной функциональный характер, чем объект (здание) в целом.

Отдельно стоящие здания котельных, а также надворные постройки (склады, гаражи) являются самостоятельными объектами.

Помещения, встроенные в здания и предназначенные для магазинов, столовых, парикмахерских, ателье и т. п., назначение которых иное, чем основное назначение здания, входят в состав основного здания.

Если здания примыкают друг к другу и имеют общую стену, но каждое из них представляет собой самостоятельное конструктивное целое, они считаются отдельными зданиями и учитываются соответственно.

Для обобщающей характеристики ввода в действие зданий в форме № С-1 (раздел 1) отражаются показатели их площади и объема.

Общий строительный объем зданий определяется как сумма строительного объема выше отметки плюс (минус) 0,00 (надземная часть) и ниже этой отметки (подземная часть). Строительный объем надземной и подземной частей здания определяется в пределах ограничивающих поверхностей, проветриваемых подполий под зданиями, проектируемыми для строительства на вечномерзлых грунтах.

Общая площадь здания определяется как сумма площадей всех этажей здания (включая технические, мансардные, цокольные и подвальные), измеренных в пределах внутренних поверхностей наружных стен, а также площадей балконов и лоджий.

Показатели введенных зданий - количество зданий, их общая площадь и строительный объем заполняются одновременно за тот период, в котором осуществлен ввод в эксплуатацию расположенной в здании мощности или объекта.

В статистическом наблюдении жилищного строительства наряду с количеством введенных жилых зданий (в формах № С-1, 1-ИЖС и 1-ИЖС (срочная) и обобщающей характеристикой введенного жилого здания (в форме № С-1) отражаются показатели, характеризующие жилые помещения во введенных жилых и нежилых зданиях - количества введенных квартир и их общей площади.

Квартирой следует считать помещение, оборудованное и используемое для постоянного проживания, обособленное от других жилых помещений и имеющее самостоятельный выход на лестничную клетку, в общий коридор или непосредственно наружу.

Общая площадь жилых домов определяется как сумма площадей жилых и подсобных помещений квартир, а также площадей лоджий, балконов, веранд, террас и холодных кладовых, подсчитываемых со соответствующими понижающими коэффициентами в домах квартирного и гостиничного типа, общежитиях постоянного типа и других строениях, предназначенных для проживания людей (домах для престарелых и инвалидов, спальных корпусах детских домов и школ-интернатов и др.). К подсобным помещениям относятся кухни, передние, внутриквартирные коридоры, ванные или душевые, туалеты, кладовые или хозяйственные встроенные шкафы. В домах-интернатах для престарелых и инвалидов, ветеранов, социальных домах для одиноких престарелых, детских домах к подсобным помещениям также относятся помещения культурно-бытового назначения и медицинского обслуживания.

При проведении реконструкции жилых зданий, приведшей к изменению назначения помещений (например, вводе квартир в расположенном, согласно проекту, на первом этаже помещении столовой), общая площадь введенных после реконструкции квартир отражается при соблюдении следующих условий:

• проектом на указанное жилое здание было предусмотрено встроенное помещение;
• при вводе здания в эксплуатацию площадь встроенного нежилого помещения не включалась в общую площадь квартир, и предприятие, расположенное в нем, было принято документом о вводе в эксплуатацию (в данном примере - как предприятие общественного питания);
• наличии разрешения на реконструкцию встроенного нежилого помещения, акта списания нежилого помещения (столовой), квартиры после реконструкции, документа о вводе в эксплуатацию, оформленного в установленном порядке.

В общую площадь квартир не входит:

• площадь лестничных клеток, лифтовых холлов, тамбуров, общих коридоров, вестибюлей, галерей, не отапливаемых мансард и мезонинов, подполья для проветривания здания, проектируемого для строительства на вечномерзлых грунтах, чердака, технического подполья (технического чердака), внеквартирных коммуникаций, лифтовых и других шахт, портиков, крылец, наружных открытых лестниц;
• площадь в жилых домах и общежитиях, предназначенная для жилищно-эксплуатационных организаций, магазинов, отделений связи, детских учреждений, предприятий службы быта и т. д.;
• площадь помещений комендантов, служебных комнат обслуживающего персонала, торговых ларьков в общежитиях, специальных домах для одиноких престарелых, ветеранов, инвалидов, детских домах, домах-интернатах;
• площадь помещений столовых, буфетов, клубов, читален, библиотек, спортивных залов, приемных пунктов бытового обслуживания в общежитиях;
• площадь жилых помещений, переоборудованных из нежилых в результате работ, не относящихся к реконструкции.

При производстве работ, не приводящих к изменению назначения помещения в здании (например, при размещении квартир в общежитиях), а также при расширении площади существующих квартир за счет площадей общего коридора, колясочной, вестибюля, данные по вводу общей площади жилых домов не отражаются.

Ввод в действие общей площади жилых помещений во вновь построенных нежилых зданиях в форме № С-1 отражается отдельной строкой. Например, жилые квартиры в общеобразовательных учреждениях, больницах, при офисах; спальные помещения в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также спальные помещения и комнаты дневного пребывания в школах-интернатах (если эти помещения расположены в учебном здании), которые выделяются из проектно-сметной документации (поэтажного плана).

В форме № С-1 из общей площади введенных квартир показываются данные по отдельным типам жилых зданий, среди них данные:

• по общежитиям, к которым также относятся специальные дома для одиноких престарелых, инвалидов, ветеранов, детские дома, интернаты при школах и школы-интернаты, приюты;
• по отдельно стоящим зданиям жилого назначения квартирного типа, построенным за счет нового строительства. К ним относятся жилые дома квартирного типа без пристроек, надстроек, встроенных помещений и коттеджи без общежитий и домов гостиничного типа;
• по отдельно стоящим зданиям жилого назначения коттеджного типа, построенным организациями заказчиками - юридическими лицами и их обособленными подразделениями. К жилым домам коттеджного типа относятся одноквартирные индивидуальные жилые дома, при которых имеется небольшой участок земли. Коттеджи бывают преимущественно двухэтажными с внутренней лестницей, на первом этаже которых обычно расположена общая комната, кухня, хозяйственные помещения; на втором этаже - спальни. Не учитываются данные по вводу в действие индивидуальных жилых домов, построенных населением (заказчиками - физическими лицами) за свой счет и с помощью кредитов;
• по жилым зданиям, построенным по ипотечному кредитованию застройщиками юридическими лицами в рамках региональных программ ипотечного кредитования жилищного строительства и др.

Для персональной характеристики объемов ввода в натуральном выражении в форме № С-1 отражаются показатели мощностей введенных в нежилых зданиях объектов и сооружений в единицах измерения, характеризующих их назначение и потребительские свойства, соответствующих Общероссийскому классификатору единиц измерения (ОКЕИ). Так, для выражения введенной мощности применяют годовой (суточный, сменный) выпуск продукции или количество перерабатываемого основного сырья в натуральном выражении, вместимость; линейных сооружений - протяженность; объектов социальной сферы и услуг - число обслуживаемых граждан (в смену, сутки), пропускная способность, вместимость, число рабочих мест. Например, введенная мощность по производству бумаги измеряется в тыс. тонн; сахарного песка - в тыс. центнеров переработки свеклы в сутки; холодильник - в тыс. тонн единовременного хранения; автомобильная дорога - в километрах; клуб - в местах; амбулаторно-поликлиническое учреждение - в посещениях в смену; комбинат бытового обслуживания -в рабочих местах и т. п.

Введенные в действие здания, сооружения, мощности и объекты в натуральном и стоимостном выражении показываются в отчетности в фактически принятых размерах, указанных в документах о вводе в эксплуатацию. Если по объекту, на котором до отчетного года был частичный ввод в действие мощностей, в текущем году строительство завершено полностью, в отчете показывается только та мощность, которая введена в действие в текущем году.

По линейному строительству (нефтепроводам, линиям связи, железным и автомобильным дорогам и т. п.), расположенному на нескольких территориях (республик, краев, областей и др.), ввод в действие объектов по каждой из них определяется, исходя из объемов ввода, относящихся к отдельным участкам и объектам этой стройки, находящимся на соответствующей территории.

Ввод в действие объектов и строек в стоимостном выражении в статистике строительства отражается в фактической стоимости для застройщика, которая характеризует реальную сумму затрат, произведенных застройщиком в период строительства. При этом фактическая стоимость принимается с учетом переоценок незавершенного строительства, проводившихся во все время сооружения этих объектов.