12. СТРОИТЕЛЬСТВО И ИНВЕСТИЦИИ
____________________________________________________________
12.1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПО СТАТИСТИКЕ СТРОИТЕЛЬСТВА И ИНВЕСТИЦИЙ
ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЦЕССА
Правовые, экономические и социальные условия инвестиционной деятельности в настоящее время регламентируются Законом Российской Федерации "Об инвестиционной деятельности в РСФСР", принятым 26 июня 1991 г.
Данный Закон трактует ИНВЕСТИЦИИ как денежные средства, целевые банковские вклады, паи, акции и другие ценные бумаги, технологии, машины, оборудование, лицензии, в том числе и на товарные знаки, кредиты, любое другое имущество или имущественные права, интеллектуальные ценности, вкладываемые в объекты предпринимательской и других видов деятельности в целях получения прибыли (дохода) и достижения положительного социального эффекта.
Вложение инвестиций (инвестирование) и совокупность практических действий по их реализации представляют собой инвестиционную деятельность.
Субъектами инвестиционной деятельности могут быть как физические, так и юридические лица, в том числе иностранные, а также государства и международные организации. В качестве участников (субъектов) инвестиционной деятельности могут выступать инвесторы, заказчики, использователи работ, пользователи объектов инвестиционной деятельности, а также поставщики, банковские, страховые и посреднические организации, инвестиционные биржи и другие участники инвестиционного процесса.
Инвестор - это юридическое или физическое лицо, принимающее решение и осуществляющее вложение собственных или заемных денежных, а также иных привлеченных имущественных или интеллектуальных ценностей в инвестиционный проект и обеспечивающее их целевое использование.
Другим участником инвестиционного процесса является заказчик (застройщик). Заказчиком могут быть инвесторы, а также физические и юридические лица, уполномоченные инвестором (инвесторами) осуществлять реализацию инвестиционного проекта. Если заказчик не является инвестором, то он наделяется правами владения, пользования и распоряжения инвестициями на период и в пределах полномочий, установленных договором с учетом действующего законодательства.
Для выполнения строительных и монтажных работ заказчик вправе привлекать подрядчика. Взаимоотношения подрядчика и заказчика осуществляются на основании договора подрядных работ, в соответствии с которым подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные и монтажные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.
Субъекты инвестиционной деятельности вправе совмещать функции двух или нескольких участников инвестиционного процесса.
Объектами и формами инвестиционной деятельности являются:
вновь создаваемые, модернизируемые (реконструируемые) или расширяемые основные фонды и оборотные средства во всех сферах и отраслях экономики;
комплексы строящихся или реконструируемых объектов, ориентированных на решение одной задачи (программы). В этом случае под объектом инвестирования подразумевается программа федерального, регионального или иного уровня;
производство новых изделий (услуг) на имеющихся производственных площадях в рамках действующих производств и организаций;
ценные бумаги;
целевые денежные вклады;
научно-техническая продукция, другие объекты собственности;
имущественные права и права на интеллектуальную собственность и ценности, т.е. все виды деятельности, не запрещенные законом, включая предоставление кредитов, займов, имущества и прав пользования землей и иными природными ресурсами.
Объекты инвестиций различаются по:
масштабам;
направленности (коммерческая, социальная, связанная с государственными интересами и т.д.);
характеру и содержанию инвестиционного цикла;
характеру и степени участия государства (государственные капиталовложения, пакет акций, налоговые льготы, гарантии, иные формы участия);
эффективности использования вложенных средств и т.д.
Источниками финансирования инвестиционного процесса являются:
собственные финансовые средства (прибыль, накопления, амортизационные отчисления, суммы, выплачиваемые страховыми органами в виде возмещения ущерба и т.п.), а также иные виды активов (основные фонды, земельные участки, промышленная собственность и т.п.) и привлеченные средства (от продажи акций, благотворительные и иные взносы, средства, выделяемые вышестоящими холдинговыми и акционерными компаниями, промышленно-финансовыми группами на безвозмездной основе);
ассигнования из федерального бюджета, бюджетов субъектов Федерации и местных бюджетов;
иностранные инвестиции, предоставляемые в форме финансового или иного участия в уставном капитале совместных предприятий, а также в форме прямых вложений (в денежной форме) международных организаций и финансовых институтов, государств, предприятий и организаций различных форм собственности и частных лиц;
различные формы заемных средств, в том числе кредиты, предоставляемые государством на возвратной основе, кредиты иностранных инвесторов, облигационные займы, кредиты банков и других институциональных инвесторов: инвестиционных фондов и компаний, страховых обществ, пенсионных фондов, а также векселя и другие средства.
СИСТЕМА ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНВЕСТИЦИОННОЙ СФЕРЫ
Для решения проблемы привлечения инвестиций в экономику, реализации инвестиционного потенциала, принятия определенных правовых и законодательных решений, для создания благоприятного инвестиционного климата принята Комплексная программа стимулирования отечественных и иностранных инвестиций в экономику Российской Федерации, одобренная постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 1995 г. N 1016.
В целях организации мониторинга указанной программы, а также для информационного обеспечения инвестиционной деятельности, Госкомстатом России при участии других заинтересованных министерств и ведомств разработана и утверждена система показателей, основанная на сочетании обобщающих показателей, отражающих наиболее общие масштабы и тенденции инвестиционной деятельности, и более подробных, характеризующих отдельные стороны и аспекты инвестиционного процесса.
Концептуальной основой данной системы является Система национальных счетов (СНС), в соответствии с которой предусматривается определенное разграничение инвестиций, направленных на создание реального капитала (капиталообразующие инвестиции) и финансовых инвестиций.
В части капиталообразующих инвестиций можно выделить следующие показатели: капитальные вложения (инвестиции в основные средства), затраты на капитальный ремонт, инвестиции на приобретение земельных участков и объектов природопользования, инвестиции в нематериальные активы (патенты, лицензии, программные продукты, научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки и т.д.), на пополнение запасов материальных оборотных средств. Наиболее детализирована система показателей, характеризующих объемы и структуру капитальных вложений: технологическая, воспроизводственная структура капитальных вложений, по отдельным объектам социальной сферы, по отдельным источникам финансирования и т.д.
К показателям финансовых инвестиций относятся: кредитные вложения в экономику (долгосрочные и краткосрочные), финансовые вложения хозяйствующих субъектов (в том числе краткосрочные и долгосрочные), размер эмиссии по приватизированным предприятиям, средства, полученные от продажи акций акционерных обществ, созданных путем преобразования государственных и муниципальных предприятий, кредиты, предоставленные коммерческими банками организациям и населению.
Определенное место Комплексная программа стимулирования отечественных и иностранных инвестиций в экономику Российской Федерации отводит реализации конкретных мер по активному привлечению иностранных инвестиций, обеспечивающих развитие международных экономических связей и освоению передовых научно-технических разработок. Для характеристики данного процесса в статистической практике используются следующие показатели: иностранные инвестиции в целом с распределением по странам, отраслям экономики, регионам России; прямые инвестиции, портфельные и прочие инвестиции.
Данная система показателей может использоваться применительно к различным уровням экономики: предприятие, отрасль, сектор экономики, регион.
Методологические положения по статистике (выпуск 1,2,3,4,5)
Copyright © Федеральная служба государственной статистики