Одними из основных показателей, характеризующих инфляционные процессы в экономике России, являются индексы цен. Проблема отображения движения цен на продукцию, товары и услуги как в потребительском, так и в производственном секторах экономики в статистической практике решается в комплексном варианте.

В этих условиях Государственный комитет Российской Федерации по статистике за последние несколько лет (а именно с момента либерализации цен в январе 1992 г.) решает задачу построения логической системы показателей статистики цен, характеризующих как уровень, так и динамику цен (тарифов).

Такая система позволяет в достаточной степени осуществлять комплексный анализ ценовых процессов не только внутри конкретной отрасли или сектора, но и экономики в целом.

Основные принципы организации статистического наблюдения за ценами базируются на единых методологических основах, соответствующих мировой практике. Вместе с тем российская статистика цен во многом адаптировала международный опыт отслеживания ценовых процессов с учетом особенностей экономики переходного периода.

Ключевым направлением при построении системы индексов цен (тарифов) является создание единых методологических подходов при расчете как средних цен, так и индексов цен.

отбор базовых организаций для наблюдения за ценами (тарифами) на товары (услуги);

формирование наборов товаров (услуг)-представителей с учетом максимального сближения номенклатурных позиций (формирование сквозной номенклатуры для всех секторов экономики);

организация наблюдения за ценами (тарифами) по выборочной совокупности базовых организаций;

единые временные параметры регистрации цен (тарифов) на товары и услуги (в конце отчетного месяца);

единые принципы формирования базисных весов с ежегодным их пересмотром;

расчет индивидуальных, групповых, отраслевых, региональных индексов цен и тарифов;

общая для всей системы индексов цен (тарифов) формула расчета;

построение всей системы индексов цен (тарифов) в разрезе субъектов Российской Федерации.

Единые подходы при расчете системы индексов цен (тарифов) позволяют максимально точно сопоставлять их динамику на товары (услуги) во всех секторах экономики.

индексы цен на рынке жилья;

индексы цен производителей промышленной продукции;

индексы цен производителей на реализованную сельскохозяйственную продукцию;

индексы цен в капитальном строительстве (строительно-монтажные работы, оборудование, прочие капитальные работы);

индексы тарифов на грузовом транспорте;

индексы тарифов на услуги связи для юридических лиц;

индексы цен на погрузочно-разгрузочные работы в речных портах;

индексы цен на приобретенные промышленными организациями основные виды топливно-энергетических ресурсов;

индексы цен на приобретенные сельскохозяйственными организациями средства производства и услуги;

индексы цен на приобретенные строительными организациями основные материалы, детали и конструкции.

Наблюдение за уровнем и изменением цен в различных секторах экономики осуществляется по выборочной сети базовых организаций. Для регистрации цен и тарифов на товары и услуги во всех секторах экономики в каждом субъекте Российской Федерации экспертно отбираются крупные, средние и малые организации.

Из общего перечня крупных и средних организаций в наблюдение в первую очередь включаются организации, характеризующие соответствующие отрасли экономики в целом по России. Затем этот перечень дополняется организациями, характеризующими соответствующие отрасли экономики субъектов Российской Федерации.

В список базовых организаций в отдельных случаях включаются малые предприятия, если выпускаемые ими товары являются основой формирования основных показателей по какой-либо отрасли экономики.

В сферу наблюдения за ценами (тарифами) включаются организации всех форм собственности и организационно-правовых форм (государственные, муниципальные, частные и т.д.).

Важной особенностью наблюдения за ценами (тарифами) является принцип единства для всех регионов Российской Федерации отбора групп товаров и услуг. Такой набор товаров и услуг для расчета каждого из всей системы индексов цен формируется на федеральном уровне и остается неизменным в течение длительного времени (как правило, не менее года).

Основным принципом отбора товаров для регистрации цен является представительность отобранных их видов для характеристики динамики цен по товарным группам, подотраслям и отраслям экономики региона и России в целом. В основу выборки товаров положено предположение, что изменения цен на отобранные для наблюдения товары и на товары, не попавшие в выборку, но являющиеся продукцией той же конкретной товарной группы, близки по своему значению как в организации, участвующей в наблюдении, так и в других организациях, не отобранных для обследования.

На региональном уровне специалисты отбирают для наблюдения по каждой позиции набора товаров-представителей несколько видов товаров с конкретными потребительскими свойствами. Эти товары должны занимать значительный удельный вес либо в их объеме производства, либо на потребительском рынке данного региона и предположительно будут либо производиться, либо предлагаться к продаже в течение продолжительного времени.

Территориальным органам государственной статистики также предоставлено право расширять перечень товаров и услуг для регистрации цен. При этом зарегистрированная ценовая информация на товары (услуги), не включенные в установленный обязательный перечень, не участвует в расчете индексов цен.

Такой метод позволяет сохранить представительность регионального уровня в расчете индексов цен по важнейшим товарам и услугам, а также сводных индексов цен (тарифов) и в то же время существенно уменьшить вероятность искажения этого показателя в связи с многочисленными досчетами недостающей информации при нестабильном производстве или предложении товаров.

В условиях продолжающегося роста цен ежемесячная их регистрация на товары (услуги)-представители проводится в конце отчетного месяца (с 20 по 25 число). По товарам и услугам, цены (тарифы) на которые не подвержены резким изменениям, регистрация может проводиться в более ранние сроки, но не более чем на один-два дня до установленного времени. Такой метод сбора информации в конце месяца позволяет более полно оценить рост цен в целом за месяц.

В настоящее время повышаются требования к качеству собираемой ценовой информации. В связи с этим становятся более жесткими правила сбора информации об уровне цен и тарифов, а также требования по замене товаров в организациях, где регистрируются цены на наблюдаемый перечень товаров.

Расчет системы индексов цен в большинстве случаев производится с месячной периодичностью, реже - с квартальной и годовой. Ежемесячно рассчитывается вся система индексов цен к предыдущему месяцу, к декабрю предыдущего года, к соответствующему месяцу предыдущего года, нарастающим итогом с начала года к соответствующему периоду предыдущего года.

Расчет базисных индексов цен (тарифов) за квартал, полугодие, период с начала года, как правило, производится "цепным" методом, т.е. путем перемножения месячных индексов цен (тарифов).

Государственный комитет Российской Федерации по статистике продолжает работу по совершенствованию действующей методологии сбора ценовой информации и расчета всей системы индексов цен, ориентируясь в своей деятельности на системный подход построения индексов цен во всех секторах экономики.