1.1.1. ЗАДАЧИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО ИЗУЧЕНИЯ СКРЫТОЙ И НЕФОРМАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

1.1.1. ЗАДАЧИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО ИЗУЧЕНИЯ
СКРЫТОЙ И НЕФОРМАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Главной функцией статистической системы является количественное описание и моделирование важнейших экономических и социальных процессов, происходящих в стране. Это достигается с помощью системы статистических показателей. На макроэкономическом уровне эти показатели строятся на основании стандартной международной методологии, разработанной, принятой и рекомендуемой к применению международными организациями в рамках построения системы национальных счетов.

Система национальных счетов представляет собой развернутую статистическую модель, включающую систему взаимоувязанных показателей макроуровня. СНС существует в виде международного стандарта, рекомендованного для внедрения в различных странах Статистической комиссией ООН, МВФ, МБРР, ОЭСР и Комиссией Европейских Сообществ. В настоящее время большинством стран мира реализуется вариант СНС, принятый перечисленными организациями в 1993 г. СНС-93 внедряется и в России. Подробно методология построения показателей СНС описана в "Методологических положениях по статистике", вып. 1, Госкомстат России, М., 1996, в главе 7 "Система национальных счетов".

Методология СНС предусматривает отражение в составе макроэкономических показателей, таких, как валовой внутренний продукт (ВВП) любой деятельности, подпадающей под определение экономической. При этом соответствие указанной деятельности правовым нормам страны и способ получения информации о ее размерах не играют существенной роли. Поэтому СНС-93 предполагает включение в границы экономической деятельности ряда операций, которые могут являться незаконными с точки зрения национального законодательства или обычно не учитываются при построении традиционных экономических показателей, но соответствуют определенным критериям, предъявляемым к экономическим операциям.

Согласно этому требованию все рассчитанные в рамках СНС показатели, публикуемые Госкомстатом России на макроуровне, на уровне регионов и отраслей содержат необходимые поправки на скрытую и неформальную экономическую деятельность. Прежде всего это относится к показателю ВВП на макроэкономическом уровне, показателям выпуска и валовой добавленной стоимости на уровне отраслей экономики, а также к показателю валового регионального продукта на уровне регионов (см. главу "Валовой региональный продукт (ВРП)").

Показатель выпуска рассчитывается по всем отраслям, включая отрасли, оказывающие рыночные и нерыночные услуги. В отраслях, производящих рыночные товары и услуги, выпуск определяется как рыночная стоимость всех выпущенных за отчетный период товаров и услуг, включая изменение остатков незавершенного производства и продукцию, произведенную для собственного использования. В некоторых отраслях определение выпуска связано со значительной отраслевой спецификой. В нерыночных отраслях выпуск определяется как стоимость текущих затрат на производство нерыночных товаров и услуг. Промежуточное потребление включает в себя стоимость товаров и услуг, потребленных в процессе производства. Валовая добавленная стоимость представляет собой разницу между стоимостью выпуска и стоимостью промежуточного потребления. Сумма отраслевых итогов валовой добавленной стоимости равна валовому внутреннему продукту в основных ценах.

Изучение скрытой и неформальной экономической деятельности как социально-экономического явления само по себе является важной проблемой. С этой целью могут быть организованы специальные исследования. Вместе с тем, поскольку основополагающей целью экономической статистики является не борьба с незаконной деятельностью, а правильное отражение экономических процессов, происходящих в стране, главной задачей для нее остаются адекватные расчеты ВВП и других макроэкономических показателей с учетом всех необходимых поправок, включая поправки на скрытую и неформальную экономическую деятельность.