УТВЕРЖДАЮ
                                                                                       Заместитель Руководителя
                                                                                       Федеральной службы
                                                                                       государственной 
                                                                                       статистики                                                                               
                                                                                       А.Е. Суринов
                                                                                       «___» ноябрь 2005г.   

Методологические рекомендации по  расчетам совокупных затрат труда по производству товаров и услуг на всех видах работ  и    показателя производительности труда по видам экономической деятельности соответствии с ОКВЭД

                                           2005 год
Содержание
Введение.
I.   Проблемы измерения производительности труда.
II. Современное состояние российской информационной базы, необходимой для исчисления показателей производительности труда.
II.1. Объем  производства
II.2 Анализ сопоставимости показателей, характеризующих объемы производства и затраты труда на существующей информационной базе.
III. Предложения по расчету производительности труда по отраслям экономики России.
IV. Результаты экспериментального расчета производительности труда.
V. Предложения по методологии исчисления показателей производительности труда.
Выводы и предложения

Введение.
На данном этапе экономического развития управленческие структуры испытывают потребность  в экономическом анализе влияния человеческого фактора на развитие экономики. Взаимосвязь затрат на рабочую силу и результаты производства наиболее очевидно выражает показатель производительности труда. Актуальность проблемы измерения производительности труда в современной экономике усиливается существенным возрастанием роли “человеческого капитала”, выражающегося увеличением затрат на рабочую силу. При этом наиболее важное значение приобретает не столько измерение собственно производительности труда, сколько ее динамика относительно достигнутых результатов. 
Рост производительности труда выступает как важное условие повышения уровня жизни населения. Этот рост позволяет увеличивать реальную заработную плату, улучшает конкурентоспособность производства, увеличивает налогооблагаемую базу. 
I.   Проблемы измерения производительности труда.
Переход к рыночным отношениям в экономике, институциональные преобразования, обусловили существенные изменения в производственных отношениях. Существенные изменения претерпел рынок труда: наряду с безработицей появилась вторичная, неполная занятость. Измерить адекватно затраты труда на производство продукции по отраслям экономики стало довольно проблематично.
 Трансформация отношений собственности, возникновение массового частного сектора повлекли значительные изменения  в системе статистических наблюдений. Регулярная отчетность сохранилась главным образом для крупных и средних предприятий. Наблюдение за функционированием малых предприятий носит выборочный характер.
 Широкое распространение получила скрытая  деятельность и деятельность индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица,  значительно расширилась вторичная занятость (совместительство), зачастую не оформленная официально, возникли сферы нелегальной занятости мигрантов.
            В этих условиях, измерение производительности труда в расчете на одного занятого в среднем за период становится неадекватным содержанию этого показателя даже на микроуровне, т.е. на уровне предприятия.
Совершенствование методов статистического наблюдения, внедрение и развитие системы национальных счетов в период с 1990 по  настоящее время позволили достаточно адекватно оценивать объемы производства в текущих и сопоставимых ценах по отраслям экономики. Существенно усовершенствованы за этот период методы статистического наблюдения за рынком труда, методы оценки рабочего времени.  В 2004 году Росстатом была разработана методика производительности труда, на основе которой были рассчитаны показатели динамики производительности труда в целом по экономике и по основным отраслям, производящим рыночные товары и услуги. С 1 января 2005 года в систему статистического учета внедрен принципиально новый классификатор видов экономической деятельности (ОКВЭД). Внедрение ОКВЭД повлекло за собой изменения в  границах отраслей, используемых единицах учета при измерении выпуска и добавленной стоимости по отраслям экономики.
Именно поэтому возникла необходимость в  актуализации подходов при измерении производительности труда.
В качестве концептуальной основы при выполнении данной работы использовалось «Руководство ОЭСР по измерению роста производительности  на уровне отрасли и на агрегированном уровне», изданное Директоратом статистики по науке, технологии и промышленности. Общий обзор методов исчисления производительности труда, существующих в мировой практике, с комментариями по их возможному использованию в условиях России, дан достаточно подробно в отчете НИИстатистики «Методологические положения по производительности труда», выполненного по заказу Росстата в 2004 году.
Настоящее исследование ориентировано на подготовку предложений :  
-	по совершенствованию методов исчисления затрат труда с целью их адекватности результатам производства, 
-	по алгоритмам расчета производительности труда по экономике в целом и по видам деятельности.
II. Современное состояние российской информационной базы, необходимой для исчисления показателей производительности труда.

II.1. Объем  производства

 Основой исчисления показателей производительности труда являются показатели, характеризующие объемы производства (выпуск и добавленная стоимость) и затраты труда (численность занятых, отработанные человеко-часы, численность занятых в эквиваленте полной занятости). При этом важна содержательная сопоставимость отраслевого разреза показателей, характеризующих производство и затраты труда. В данном разделе произведен анализ существующей информационной базы необходимой для расчетов производительности труда.
Выпуск и добавленная стоимость рассчитываются Росстатом по отраслям экономики в соответствии с методологическими положениями СНС-93.  Как уже говорилось выше с 1 января 2005 года, Росстат в рамках реализации Постановления Правительства №1212 от 1 ноября 1999 года  «О развитии единой системы классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации», выполнения «Комплексного плана мероприятий по внедрению общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД) в практику российской экономики»,  утвержденного 26 декабря 2001 года Минэкономразвития России, Госкомстатом России и Госстандартом России, а также приведения  расчетов макроэкономических показателей к международным стандартам,  осуществляет оценки произведенного ВВП по видам экономической деятельности  на основании действующего национального классификатора (ОКВЭД).  
Расчеты производятся ежеквартально и в  по результатам года как в текущих, так и сопоставимых ценах. 
Классификационной единицей отрасли по общероссийскому классификатору отраслей народного хозяйства  (ОКОНХ) являлось подразделение предприятия, состоящего на самостоятельном балансе, которое было выделено в самостоятельную единицу учета и по которому велся бухгалтерский учет. Основной вид деятельности любого предприятия (организации) определялся при этом на уровне отрасли экономики (промышленность, сельское хозяйство, строительство, транспорт и т.д.). То есть, основной вид деятельности предприятия, производящего разнородную промышленную продукцию, определялся как промышленный вид деятельности. 
В условиях действия ОКВЭД основной вид деятельности хозяйствующей единицы определяется на уровне низшей позиции классификации. Ведение самостоятельного учета  затрат на производство продукции, численности занятых, фондов по  каждому виду деятельности, которым занимается предприятие вряд ли возможно. Таким образом, сохранить функциональные принципы формирования всех показателей счета производства (выпуска, промежуточного потребления и добавленной стоимости)  невозможно.
В этих условиях рациональным решением проблемы построения показателей счетов производства является институциональный подход, при котором единицей учета отрасли выступает предприятие. Отрасль в этом случае представляет собой совокупность предприятий, сгруппированных по заявленному основному виду деятельности  ОКВЭД.
Построение счетов производства  осуществляется по институциональным секторам экономики.
Расчет выпуска по всем секторам осуществляется посредством составления матриц, характеризующих формирование выпуска рыночными и нерыночными производителями. Каждая строка  таблицы отражает, в какой отрасли производятся  товары и услуги, сгруппированные по видам экономической деятельности. Каждый столбец  матрицы характеризует структуру производства товаров и услуг, которыми занимаются предприятия, сгруппированные по  основному виду деятельности по ОКВЭД.  
Итоги по столбцам  характеризуют выпуски отраслей по кодам ОКВЭД, итоги по строкам – выпуск товаров и услуг по группам кодов ОКВЭД.
В счете производства отражаются выпуски отраслей, то есть итоги, сформированные по  столбцам.
II.2 Анализ сопоставимости показателей, характеризующих объемы производства и затраты труда на существующей информационной базе.

Показатели выпуска рассчитываются как по «чистым» так и по «хозяйственным» видам деятельности. Валовая добавленная стоимость и ВВП в целом рассчитываются только по «хозяйственным» видам деятельности. При расчете годовых показателей затрат труда выдерживается соблюдение принципа "чистой" отрасли. Вместе с тем, на уровне « чистых» видов деятельности показатели затрат труда, рассчитанные на основании интеграции данных обследования рабочей силы и данных статистики предприятий не всегда сопоставимы с показателями выпуска по чистым видам деятельности. Причина этого 
III. Предложения по расчету производительности труда по отраслям экономики по России в целом.
Исходя из анализа информационной базы, в качестве показателей производительности труда для использования в практике российской статистики могут быть предложены:
-	выпуск по «чистым» видам деятельности в расчете на одно условное рабочее место в эквиваленте полной занятости;
-	выпуск по «хозяйственным» видам деятельности в расчете на одно условное рабочее место в эквиваленте полной занятости;
-	валовая добавленная стоимость (ВВП) по «хозяйственным» видам деятельности в расчете на одно условное  рабочее место в эквиваленте полной занятость;
Расчет этих показателей в разрезе разделов и подразделов отраслей ОКВЭД  за год в настоящее время теоретически обеспечен необходимой статистической информацией: данными статистики национального счетоводства о показателях выпуска, валовой добавленной стоимости; данными оценки затрат труда на производство товаров и услуг на всех видах работ.
IV. Результаты экспериментального расчета производительности труда.
В рамках выполнения технического задания произведен экспериментальный расчет индексов изменения производительности труда по Российской Федерации в целом и в разрезе отраслей экономики. Расчет производился на основании информации  за 2002 – 2004 годы . 
В целях отработки методики расчетов производительности труда, использовались различные подходы с применением следующих показателей:
•	выпуск по Российской Федерации и «хозяйственным» видам деятельности в основных ценах;
•	выпуск по Российской Федерации и «чистым» видам деятельности в основных ценах;
•	валовой внутренний продукт в рыночных ценах и добавленная стоимость в основных ценах по «хозяйственным» видам деятельности;
•	затраты труда по всем видам работ в эквиваленте полной занятости по Российской Федерации в целом и  по  «чистым» видам деятельности. 
Расчет производительности труда проводился на основании показателей, характеризующих результаты производства (выпуск и добавленная стоимость) в  сопоставимых ценах.
Ниже,  в Таблице 1, приведены расчеты производительности труда в целом по Российской Федерации:                                                                                      
                                                                                                      Таблица 1

 	 	Индексы	
	2002	2003	2004	2003/2002	2004/2003	
Выпуск по «чистым» видам деятельности (ср.годовые цены 2003г)	21 715 946 550	23298410730

	24853755012
	107,3	106,7	
Выпуск по «хозяйственным» видам деятельности (ср.годовые цены 2003г)	21 715 946 588
	23 298 410 730
	24853755012
	107,3	106,7	
						
Добавленная стоимость (ср.годовые цены 2003г)	11 044 435 546
	11 866 340 755
	12726025213
	107,4	107,2	
						
ВВП (ср.годовые цены 2003г)	12347651900
	13243239700
	14193594100
	107,3	107,2	
						
Затраты труда:						
затраты труда по всем видам работ в эквиваленте полной занятости	75 586 700
	75 794 348
	76 281 716
	100,3	100,6	
						
Динамика производительности труда на базе «чистого» выпуска и затрат труда в эквиваленте полной занятости	х	х	х	107,0	106,0	
						
Динамика производительности труда на базе «хозяйственного» выпуска и затрат труда в эквиваленте полной занятости	х	х	х	107,0	106,0	
						
Производительность труда на базе добавленной стоимости и затрат труда в эквиваленте полной занятости	х	х	х	107,1	106,6	
						
Производительность труда на базе ВВП и затрат труда в эквиваленте полной занятости	х	х	х	107,0	106,5	

В процессе выполнения данной работы исчислена производительность труда по отраслям экономики. Производительность труда исчислялась по трем вариантам: от выпуска продукции по «чистым» и «хозяйственным» видам деятельности  и добавленной стоимости (ВВП). В качестве затрат труда использовался показатель - затраты труда по всем видам работ в эквиваленте полной занятости.  
Ниже приводится Таблица 2, характеризующая динамику производительности труда по отраслям экономики.  

                                                                                              

                                                                                                       

                                                                                     Таблица 2

Динамика производительности труда по отраслям экономики.
(в процентах к соответствующему периоду предыдущего года)

 	

	Индекс производительности, рассчитанный  на основе выпуска «чистых» видов деятельности	Индекс производительности, рассчитанный на основе выпуска «хозяйственных» видов деятельности	Индекс производительности, рассчитанный на основе добавленной стоимости «хозяйственной» отрасли	
		2003/2002	2004/2003	2003/2002	2004/2003	2003/2002	2004/2003	
		1	2	3	4	5	6	
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	А	105,8	105,9	106,3	106,1	110,2	106,1	
Сельское хозяйство, охота и предоставление услуг в этих областях	
01
	105,2	106,2	105,7	106,3	109,9	106,4	
Лесное хозяйство и предоставление услуг в этой области	02	119,4	98,8	119,6	98,5	118,5	98,5	
Рыболовство, рыбоводство	В	107,2	113,4	107,7	112,8	106,1	113,1	
Добыча полезных ископаемых	С	121,6	108,4	121,5	108,4	123,4	108,1	
Добыча топливно-энергетических полезных ископаемых	СА	125,3	108,7	125,2	108,7	127,9	108,5	
Добыча полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических	СВ	111,1	107,3	111,4	107,5	109,0	106,8	
Обрабатывающие производства	D	109,6	103,1	109,6	103,0	110,9	104,2	

Производство пищевых продуктов, включая напитки и табак	

DA	98,1	100,9	97,9	101,2	103,2	102,5	
Текстильное и швейное производства	DB	102,0	97,6	102,3	98,1	96,6	97,6	
Производство кожи, изделий из кожи и производство обуви	DC	142,7	125,1	142,2	125,6	161,8	127,2	
Обработка древесины и производство изделий из дерева	DD	100,3	93,1	100,4	93,5	101,5	93,2	
Целлюлозно-бумажное производство; издательская и полиграфическая деятельность	DE	97,4	97,2	97,2	97,3	97,2	97,9	
		1	2	3	4	5	6	
Производство кокса, нефтепродуктов и ядерных материалов	DF	84,6	99,2	85,5	100,0	75,9	100,7	
Химическое производство	DG	103,1	105,3	103,1	105,1	99,3	105,4	
Производство резиновых и пластмассовых изделий	DH	99,3	88,3	99,4	88,6	93,3	89,5	
Производство прочих нематериальных минеральных продуктов	DI	106,7	104,8	107,1	105,1	108,7	105,5	
Металлургическое производство, производство готовых металлических изделий	DJ	115,5	100,8	115,5	101,0	115,6	100,5	
Производство машин и     оборудования                                                                                                     	DK	117,7	111,4	118,6	111,1	118,5	112,4	
Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования 	DL	154,2	129,3	145,3	119,0	191,9	118,0	
Производство транспортных и оборудования	DM	120,6	108,6	119,5	108,2	129,5	110,7	
Прочие производства	DN	98,9	96,3	98,9	96,5	104,8	96,4	
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	E	99,0	99,2	99,0	99,4	97,2	100,0	
Производство, передача и распределение электроэнергии, газа, пара и горячей воды	40	97,0	98,9	97,1	99,2	95,3	99,7	
Сбор, очистка и распределение воды	41	105,4	100,4	104,1	99,7	102,7	100,3	
Строительство	F	110,9	103,6	110,4	103,4	109,5	103,7	
Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий предметов личного пользования	

G	

111,6	

110,2	

111,1	

109,8	

113,0	

109,8

		1	2	3	4	5	6	
Торговля автотранспортными средствами и мотоциклами, их техническое обслуживание и ремонт	50	125,6	112,2	124,3	111,9	145,8	111,9	
Оптовая торговля, включая торговлю через агентов, кроме торговли автотранспортными средствами и мотоциклами	51	112,2	110,0	111,4	109,6	113,5	109,6	
Розничная торговля, кроме торговли автотранспортными средствами и мотоциклами; ремонт бытовых изделий и предметов личного пользования	52	108,8	110,5	108,8	110,3	109,9	110,3	
Гостиницы и рестораны	H	100,0	106,8	99,9	106,8	97,4	106,9	
Транспорт и связь	I	105,4	108,8	105,5	108,9	104,8	109,3	
Деятельность сухоутного транспорта	60	104,7	104,6	104,8	104,9	103,2	105,1	
Деятельность водного транспорта	61	72,2	79,4	75,9	82,9	62,6	82,6	
Деятельность воздушного транспорта	62	113,3	99,5	113,1	99,2	121,2	99,9	
Вспомогательная и дополнительная транспортная деятельность	63	97,9	106,0	98,1	105,8	96,6	106,6	
Связь	64	119,6	126,3	119,3	126,8	124,6	127,3	
Финансовая деятельность	J	89,7	108,5	89,7	108,5	90,1	108,7	
Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	K	102,5	100,8	103,0	101,2	101,5	101,4	
Операции с недвижимым имуществом	70	96,3	99,0	96,4	98,4	95,4	98,4	
Аренда машин и оборудования без оператора; прокат изделий и предметов длительного пользования	71	90,5	101,1	90,7	101,1	89,7	100,9	
		1	2	3	4	5	6	
Деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и информационных технологий	72	116,1	102,8	115,2	103,0	131,8	103,3	
Научные исследования и разработки	73	106,8	101,3	108,4	105,4	106,8	106,2	
Предоставление прочих видов услуг	74	102,9	100,2	103,5	100,4	100,1	100,3	
Государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение	L	101,6	102,7	101,6	102,7	98,2	102,7	
Образование	M	100,2	101,3	100,2	101,3	98,5	101,3	
Здравоохранение и предоставление социальных услуг	N	96,3	99,8	96,3	99,7	92,3	99,9	
Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг	O	89,2	98,0	90,3	99,6	87,5	99,7	
Удаление сточных вод, отходов и аналогичная деятельность	90	96,7	93,9	98,0	95,4	93,4	95,1	
Деятельность общественных объединений	91	81,6	92,7	81,8	92,9	78,3	93,0	
Деятельность по организации отдыха и развлечений, культуры и спорта	92	90,8	103,9	92,0	105,7	89,9	106,2	
Предоставление персональных услуг	93	87,5	92,4	87,6	92,6	85,8	92,8	
 Итого по сумме видов деятельности	107,0	106,0	107,0	106,0	107,1	106,6		
ВВП	х	х	х	х	107,0	106,5		

Индекс производительности труда в целом по экономике, рассчитанный исходя из  ВВП ниже аналогичного индекса, рассчитанного на основе добавленной стоимости, за счет влияния динамики  чистых налогов на продукты.
Динамика производительности труда, рассчитанная по видам деятельности на основе показателей выпуска по «чистым» и «хозяйственным» отраслям, а также по добавленной стоимости по «хозяйственным» отраслям показывает различные значения. С точки зрения сопоставимости, предпочтение безусловно, должно быть отдано показателям выпуска по «чистым» отраслям, поскольку только этот показатель обеспечивает сопоставимость с показателями затрат труда. Динамика производительности труда, исчисленная на основе выпуска    по  «хозяйственным» отраслям хотя и не сильно отличается от аналогичных показателей исчисленных на основе выпуска по « чистым» отраслям, тем не менее должна использоваться с большой осторожностью. В «хозяйственных» отраслях структурные сдвиги в производстве товаров и услуг во времени могут быть достаточно значительными. Учитывая, что рентабельность производства различных товаров и услуг имеет большой разброс существует опасность в корректной оценке производительности. Расчет динамики производительности по «хозяйственным» отраслям на основе добавленной стоимости также не вполне корректен, поскольку на результаты будет влиять не только структурные сдвиги в производстве товаров и услуг, но и изменение цена на используемые в производстве сырье материалы и пр. 
V. Предложения по методологии исчисления показателей производительности труда.

Представляемая методология исчисления производительности труда разработана на основе "Руководства ОЭСР по измерению роста производительности на уровне отрасли и на агрегированном уровне" и  действующей в настоящее время  информационной базе Росстата.
Целью  настоящих методологических рекомендаций является исчисление показателей, характеризующих изменение производительности труда во времени, а не международное сопоставление уровней производительности. Рекомендации ориентированы на решение первоочередных задач внедрения в практику российской статистики показателей производительности труда, рассчитанных в рамках классификатора ОКВЭД. Международные сопоставления уровня производительности труда, связаны с решением сложных проблем приведения к сопоставимому виду показателей результатов производства, исчисленных в разных валютах (например, по официальным валютным курсам, по паритету покупательной способности или каким-либо другим способом). Анализ этих проблем будет возможным на последующих этапах статистических исследований. Измерение  роста производительности  позволяет обойти эти проблемы и является весьма полезным отправным пунктом для проведения анализа и разработки экономической политики.
Данные рекомендации ориентированы на исчисление производительности труда в пределах границ производства по системе национальных счетов (СНС). При этом акцент делается на отрасли, где преобладает рыночное производство. Такая позиция связана с тем, что специфика российской экономики (как, впрочем, и любой другой, находящейся на стадии формирования полноценного рынка) заключается в том, что в большинстве отраслей, оказывающих услуги одни и те же учреждения оказывают как нерыночные услуги (оплачиваемые за счет бюджетных ассигнований), так и рыночные. При этом в оказании рыночных и нерыночных услуг задействованы одни  и те же работники. Наиболее наглядно это явление  проявляется в отраслях  “Здравоохранение”,  “Образование”, «Управление» - доля нерыночных услуг в добавленной стоимости отрасли соответственно составляют 70,5%, 83,6%, 95,5%.
В практике экономически развитых стран учреждения, финансируемые из государственного бюджета, как правило, не оказывают рыночных услуг, а если это и случается, то в очень незначительных масштабах и носит характер случайных рыночных продаж. 

Для исчисления динамики производительности труда  по экономике в целом рекомендуется использовать  валовой внутренний продукт,  а по видам деятельности -  выпуск по «чистым» видам деятельности, определяемые в соответствии с "Системой национальных счетов 1993" (СНС - 1993) .  В целом по экономике ВВП отдается предпочтение относительно выпуска, поскольку он "меньше зависит от какого-либо изменения соотношения между затратами промежуточной продукции и затратами труда или от степени вертикальной интеграции". Целью показателя производительности труда, исчисленного на основе выпуска, является отражение потребностей в труде на единицу физического выпуска. Такой показатель ориентирован на анализ отраслевых потребностей в рабочей силе.
Теоретически более верным было бы использовать для исчисления производительности труда по отраслям- добавленную стоимость. Однако учитывая, что современный первичный  бухгалтерский учет предприятий основан на учете операций по предприятию в целом и не предусматривает оценку затрат по отдельным заведениям, выполнить корректные расчеты добавленной стоимости по «чистым» видам деятельности не представляется возможным.
Для исчисления показателей затрат труда рекомендуется использовать количество занятых в эквиваленте полной занятости.
 Показатель количества рабочих мест в современных условиях функционирования российской экономики использовать не рекомендуется, поскольку он  не отражает изменений затрат рабочего времени в расчете на одного работника, численности работников, занятых на нескольких рабочих местах и самостоятельно занятых. 
Расчет индекса изменения производительности труда по «чистым» видам деятельности исчисляется по следующей формуле:
Iпр.т =        
Где, 
Iв – индекс физического объема выпуска по «чистому» виду деятельности i периода t к периоду  t-1;
Iзт – индекс изменения затрат труда по «чистому» виду деятельности i периода t к периоду  t-1.
Выпуск по «чистым» видам деятельности в основных ценах предыдущего года определяется в разработочных таблицах, используемых при построении национальных счетов.
Виды деятельности определяются на основании действующего национального классификатора ОКВЭД. 
Единицей учета «чистого» вида деятельности выступает совокупность производственных единиц, производящих однородную продукцию. 
Расчеты производительности труда производятся в годовом режиме в ценах предыдущего года. Публикации должны подлежать только показатели динамики производительности труда.

Оценка затрат труда по производству товаров и услуг на всех видах работ определяется на основании построения счетов по труду.
Оценка затрат труда по производству товаров и услуг на всех видах работ осуществляется по трем основным показателям:
количество рабочих мест (работ);
количество отработанных часов;
эквивалент полной занятости.
Исчисление этих показателей взаимосвязано и основано на оценке количества рабочих мест (работ) и среднего времени работы на одно рабочее место по каждому виду работ.
Общее количество рабочих мест исчисляется путем суммирования первых, вторых, третьих и т.д. работ, включая производство в домашнем хозяйстве товаров и услуг для продажи и обмена и продукции сельского, лесного хозяйства, охоты, рыболовства для собственного использования, рабочих мест иностранных граждан, работающих на территории страны (за исключением сотрудников иностранных посольств).
Общее количество отработанных часов на всех видах работ по производству товаров и услуг характеризует количество фактически отработанных человеко-часов на всех рабочих местах или видах работ по производству товаров и услуг (включая производство продукции сельского, лесного хозяйства, охоты и рыболовства для собственного использования) на территории страны (региона). Исчисляется путем умножения количества рабочих мест по каждому виду работ на среднее фактическое время работы на одно рабочее место.
Фактически отработанное время включает время работы в течение нормального рабочего времени; время, отработанное сверх нормальной продолжительности рабочего времени; время, проведенное на рабочем месте для его обслуживания и подготовки к работе; время простоя на рабочем месте не по вине работника; время, отведенное для коротких перерывов в работе для отдыха. В фактически отработанное время не включается оплаченное, но неотработанное время, например, ежегодный отпуск или время болезни.
Эквивалент полной занятости – количество рабочих мест из расчета полного рабочего дня. Исчисляется путем деления общего количества отработанных часов на всех видах работ по производству товаров и услуг за рассматриваемый период на среднее количество часов на рабочих местах с полным рабочим днем.  Среднее количество часов на рабочих местах с полным рабочим днем за рассматриваемый период определено как возможный фонд рабочего времени при 40-часовой рабочей неделе за исключением законодательно установленного времени ежегодного отпуска, приходящегося на рассматриваемый период. Так, при оценке трудовых затрат за год максимально  возможный фонд рабочего времени для исчисления эквивалента полной занятости равен 1920 часов ((52 кал. недели – 4 недели отпуска) * 40 часов = 1920 часов), при оценке трудовых затрат за квартал – 480 часов (1920 часов / 4 = 480 часов). Величина возможного фонда рабочего времени, используемого при оценке эквивалента полной занятости, в динамике остается неизменной, если законодательные нормы относительно продолжительности рабочей недели и ежегодного отпуска не меняются.
Оценка затрат труда производится для гражданского населения, по отраслям и подотраслям экономики и промышленности (или видам деятельности), по основной и дополнительной работе, по следующим категориям рабочих мест:
Всего рабочих мест (работ)
	
       в том числе:	
в организациях – юридических лицах:	
лиц, работающих по трудовым договорам
лиц, работающих по договорам гражданско-правового характера	
лиц, работающих по трудовым договорам в организациях, не охваченных обследованием юридических лиц	
лиц, привлекаемых на основе устной договоренности без оформления трудовых отношений	
помогающих членов семей	
в фермерских  хозяйствах:	
  владельцев хозяйств
  наемных работников
  помогающих членов семей	
в сфере предпринимательской деятельности без образования юридического лица:	
  индивидуальных предпринимателей
  наемных работников	
иностранных работников, работающих на территории страны (региона)	
в домашнем хозяйстве по производству продукции сельского, лесного хозяйства, охоты, рыболовства, предназначенной для собственного использования	
  
Выводы и предложения
Поскольку для российской экономики осуществляется начальный этап внедрения в практику статистического учета показателей производительности труда, представляется целесообразным:
Динамику производительности труда на годовой основе рассчитывать и публиковать в целом по Российской Федерации на основе ВВП, а по «чистым» видам деятельности – на основе выпуска по «чистым» видам деятельности  на уровне разделов ОКВЭД:
Наименования вида деятельности	Код ОКВЭД	
А	В	
ВВП	 	
	 	
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	А	
Рыболовство, рыбоводство	В	
Добыча полезных ископаемых	С	
Обрабатывающие производства	D	
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	E	
Строительство	F	
Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования	G	
Гостиницы и рестораны	H	
Транспорт и связь	I	
Финансовая деятельность 	J	
Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	K	
Государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение	L	
Образование	M	
Здравоохранение и предоставление социальных услуг	N	
Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг	O