3.4. МЕТОДИКА РАСЧЕТА ОБЩЕЙ ЧИСЛЕННОСТИ БЕЗРАБОТНЫХ И УРОВНЯ ОБЩЕЙ И ЗАРЕГИСТРИРОВАННОЙ БЕЗРАБОТИЦЫ

3.4. МЕТОДИКА РАСЧЕТА ОБЩЕЙ ЧИСЛЕННОСТИ БЕЗРАБОТНЫХ И УРОВНЯ ОБЩЕЙ И ЗАРЕГИСТРИРОВАННОЙ БЕЗРАБОТИЦЫ

При разработке настоящей методики были использованы понятия и определения, введенные в статистическую практику при проведении обследований населения по проблемам занятости, утвержденные постановлением Госкомстата России от 25.05.93 г. N 67. В основу этих определений положены резолюции Международных Конференций Статистиков Труда, рекомендации Международной Организации Труда, национальные особенности России.

а) не имели работу (доходного занятия);

б) занимались поиском работы, т.е. обращались в государственную или коммерческую службу занятости, использовали или помещали объявления в печати, непосредственно обращались к администрации предприятия (работодателю), использовали личные связи и т.д. или предпринимали шаги к организации собственного дела;

в) были готовы приступить к работе.

При отнесении к безработным должны быть соблюдены все три критерия, перечисленные выше.

Учащиеся, студенты, пенсионеры и инвалиды учитываются в качестве безработных, если они занимались поиском работы и были готовы приступить к ней.

В составе безработных выделяются лица, незанятые трудовой деятельностью, зарегистрированные в службе занятости в качестве ищущих работу, а также признанные безработными.

Уровень безработицы - удельный вес численности безработных в численности экономически активного населения. Численность экономически активного населения определяется как сумма численности занятых и безработных.

2. Оценку общей численности безработных в периоды между обследованиями рабочей силы по проблемам занятости можно производить на базе данных указанных обследований и текущей статистики службы занятости о трудоустройстве населения следующим образом:

Вначале определяем как изменилось за период между двумя последними обследованиями соотношение общей численности безработных, полученных по данным обследования, и численности незанятого населения, состоящего на учете в службах занятости на соответствующую дату по формуле:

Аt = (X12Y12 - X0Y0) t12

где

Аt - коэффициент изменения соотношения между общей численностью безработных и численностью незанятого населения, находящегося на учете в органах службы занятости, в месяце t,

Х0 - общая численность безработных по результатам обследования, проведенного в октябре 1992 г.,

Х12 - общая численность безработных по результатам обследования, проведенного в октябре 1993 г.,

У0 - численность незанятого населения, состоящего на учете в органах службы занятости, на конец октября 1992 г.,

У12 - численность незанятого населения, состоящего на учете в органах службы занятости, на конец октября 1993 г.,

t - порядковый номер месяца после октября 1992 г., для которого производится расчет.

Для каждого месяца общая величина безработных будет расcчитываться по формуле:

Xt = Yt(X0Y0 + At)

где

Хt - общая численность безработных на конец рассматриваемого месяца t,

Yt - численность незанятого населения, состоящего на учете в органах службы занятости, на конец рассматриваемого месяца t.

Рассмотрим подробнее метод расчета на примере данных Нижегородской области.

Общая численность безработных, полученная по результатам выборочного обследования населения по проблемам занятости, и численность незанятого населения, состоящего на учете в органах службы занятости, составили в Нижегородской области:

в октябре 1992 г. - Х0=77890 человек, У0=23986 человек

в октябре 1993 г. - Х12=91455 человек, У12=30324 человек,

тогда

Аt = (91455/30324 - 77890/23986) t12

At = - 0,019282 t

Х0У0=77890/23986=3,24731

Общая численность безработных по месяцам 1992 и 1993 гг. в оценивается следующими величинами:

		Состоит на учете в службах занятости на конец месяца, человек		Порядковый номер месяца после октября 1992 г.	Общая численность безработных на конец месяца, человек
1992 г.	октябрь	23986			77890
	ноябрь	26553	(3,24731 + (-0,019282*1)	=	85714
	декабрь	28580	(3,24731 + (-0,019282*2)	=	91706
1993 г.	январь	30801	(3,24731 + (-0,019282*3)	=	98239
	февраль	33391	(3,24731 + (-0,019282	4) =	105856
	март	34230	(3,24731 + (-0,019282	5) =	107855
	апрель	34605	(3,24731 + (-0,019282	6) =	108370
	май	33195	(3,24731 + (-0,019282	7) =	103314
	июнь	31163	(3,24731 + (-0,019282	8) =	96389
	июль	29782	(3,24731 + (-0,019282	9) =	91543
	август	28735	(3,24731 + (-0,019282	10) =	87771
	сентябрь	28699	(3,24731 + (-0,019282	11) =	87107
	октябрь	30324	(3,24731 + (-0,019282	12) =	91455

После получения результатов обследования на другую дату, например, обследования 1994 г., марта 1995 г., следует сделать пересчеты динамического ряда.

Общая численность безработных по месяцам 1994 и 1995 гг. по Нижегородской области оценивается следующими величинами:

		Состоит на учете в службах занятости на конец месяца, человек		Порядковый номер месяца после октября 1994 г.	Общая численность безработных на конец месяца, человек
1994 г.	октябрь	44998			116828
	ноябрь	46932	(2,596293 (-0,119728	1) =	116230
	декабрь	48792	(2,596293 (-0,119728	2) =	114995
1995 г.	январь	50904	(2,596293 (-0,119728	3) =	113878
	февраль	54499	(2,596293 (-0,119728	4) =	115395
	март	55423	(2,596293 (-0,119728	5) =	110716

Данный метод расчета рекомендуется применять для расчета величины общей численности безработных в месяцы между двумя обследованиями. Для оценки численности безработных до проведения следующего обследования и получения его результатов рекомендуется проводить более серьезный анализ ситуации на рынке труда в регионе. Не рекомендуется использовать те же темпы, которые сложились при расчете общей численности безработных по месяцам между датами обследования, не проведя предварительно логического анализа полученных данных (At). Так например, если был отмечен в период между датами обследования большой рост или большое снижение обращения безработных в органы службы занятости, не следует сохранять ту же тенденцию в последующие периоды после обследования. В этих случаях целесообразно, проведя предварительный анализ, либо оставлять неизменным соотношение, сложившееся на последнюю дату обследования, либо экспертным путем провести корректировку коэффициента At, используя наметившиеся тенденции по движению работников, созданию новых рабочих мест и уровню обращаемости населения в органы службы занятости.

3. При расчете уровня общей безработицы, а также зарегистрированной безработицы в % к экономически активному населению используется величина экономически активного населения, складывающаяся из численности занятых и общей численности безработных в анализируемом периоде.

Например. По состоянию на начало мая 1994 г., по оценке, в Нижегородской области общая численность лиц, которые не имели работу, но активно ее искали и в соответствии с методологией МОТ классифицировались как безработные, составила 94,8 тысяч человек. Статус безработного в службах занятости имели 29883 человек или 29,9 тысяч человек.

Численность занятых в этом периоде составила, по расчетам, 1843,3 тысяч человек.

Уровень общей безработицы	=		общая численность безработных ^{_________________________________________} *100 = численность + общая численность занятых безработных		=		 94,8 ^{_________________} *100 = 4,9% 1843,3 + 94,8
Уровень заре- гистрированной безработицы		=		численность безработных, зарегистрированных в органах службы занятости ^{_________________________________________}*100 = численность + общая численность занятых безработных		=		 29,9 ^{________________} * 100 = 1,5% 1843,3 + 94,8