Счет производства занимает особое место в Системе национальных счетов (СНС), поскольку методология его построения в значительной степени определяет методологию построения многих последующих счетов. Счет производства охватывает экономические операции, характеризующие результаты производства продукции и расходы на приобретение товаров и услуг, использованных при производстве и реализации этой продукции. В этом счете определяется добавленная стоимость, составляющая основу исчисления валового внутреннего продукта - важнейшего обобщающего показателя развития экономики.

Счет производства составляется для отраслей, институциональных секторов и экономики в целом. Схема счета приведена в таблице 5.1.

В ресурсной части счета производства отражается размер выпуска продукции, в разделе использования - промежуточное потребление товаров и услуг и балансирующая статья счета - добавленная стоимость, которая определяется как разница между выпуском и промежуточным потреблением.

На уровне экономики в целом балансирующей статьей является валовой внутренний продукт (ВВП). При исчислении ВВП в основных ценах сумма валовых добавленных стоимостей отраслей уменьшается на величину косвенно измеряемых услуг финансового посредничества, которая относится к промежуточному потреблению условной единицы и не распределяется по отраслям и секторам. При исчислении ВВП в рыночных ценах ВВП в основных ценах увеличивается на величину чистых налогов на продукты (налоги на продукты за вычетом субсидий на продукты).

Добавленная стоимость предназначена для измерения стоимости, созданной в процессе производства, поэтому теоретически правильно измерять ее на чистой основе, т. е. за вычетом потребления основного капитала, относящегося к издержкам производства. Соответственно чистый внутренний продукт представляет собой ВВП за вычетом потребления основного капитала. Однако поскольку потребление основного капитала довольно сложно корректно оценить, в мировой практике более широкое применение имеет оценка добавленной стоимости на валовой основе.

Основная цена - цена, получаемая производителем за единицу товара или услуги, исключая любые налоги на продукты и включая субсидии на продукты (кроме субсидий на импорт).

Цена производителя - цена, получаемая производителем за единицу товара или услуги, включая налоги на продукты (кроме невычитаемого НДС и налогов на импорт) и исключая субсидии на продукты.

Налоги на продукты - это налоги, взимаемые пропорционально количеству или стоимости товаров и услуг, производимых, продаваемых или импортируемых резидентами.

Субсидии на продукты - это субсидии, выплачиваемые пропорционально количеству или стоимости товаров и услуг, производимых, продаваемых или импортируемых резидентами.

Цена покупателя - цена, уплачиваемая покупателем за поставку единицы товара или услуги, включающая любые торгово-транспортные расходы и налоги на продукты (кроме НДС) за вычетом субсидий на продукты. Цена покупателя включает невычитаемый НДС, уплачиваемый покупателем (при его наличии). Как правило, невычитаемый НДС включает суммы, уплаченные по товарам (работам, услугам), используемым для производства продукции, освобожденной от НДС в соответствии с законом, или для нужд непроизводственного характера.

Институциональный сектор экономики - совокупность институциональных единиц, однородных с точки зрения их функций в экономике и источников финансирования, обусловливающих их сходное экономическое поведение.

Основными видами институциональных единиц, выступающих в качестве производителей товаров и услуг, являются корпорации, квазикорпорации, некоммерческие организации и государственные учреждения. Производителями товаров и услуг являются также некорпорированные предприятия.

Корпорации представляют собой юридические лица, созданные для рыночного производства товаров и услуг с целью получения прибыли или иной финансовой выгоды для своих владельцев. Они действуют отдельно от своих владельцев, имеющих ограниченную ответственность по их обязательствам.

К корпорациям обычно относятся коммерческие организации в форме акционерных обществ, хозяйственных товариществ с ограниченной ответственностью, ответственность учредителей (участников) которых ограничена пределами внесенных вкладов, принадлежащих им акций, паевых взносов.

Предприятие, не являющееся отдельной от своего владельца хозяйственной единицей, рассматривается как некорпорированное предприятие.

Если некорпорированные предприятия действуют как корпорации, т. е. ведут самостоятельный учет, реализуют свою продукцию на рынке по экономически значимым ценам, обладают определенной самостоятельностью в отношении управления процессом производства и использования средств, то они называются квазикорпорациями и рассматриваются так же, как корпорации. Квазикорпорациями являются, например, государственные предприятия, филиалы иностранных фирм.

Некорпорированные предприятия, не обладающие такой самостоятельностью как квазикорпорации, рассматриваются как составная часть институциональных единиц, к которым они относятся. Некорпорированные предприятия, кроме квазикорпораций, делятся на две группы:

1) некорпорированные предприятия, собственниками которых являются организации государственного управления (например, типографии государственных учреждений);

2) некорпорированные предприятия, собственниками которых являются домашние хозяйства, например:

• предпринимательская деятельность граждан без образования юридического лица (как зарегистрированных, так и незарегистрированных в качестве индивидуального предпринимателя);
• крестьянские (фермерские) хозяйства, осуществляющие деятельность без образования юридического лица;
• личное подсобное хозяйство.

Некоммерческие организации (НКО) представляют собой организации, созданные с целью производства товаров и услуг, чей статус не позволяет им служить источником прибыли или финансовой выгоды для единиц, которые их учреждают, контролируют или финансируют (физические лица, корпорации, государство).

Некоммерческие организации могут быть как нерыночными, так и рыночными производителями. Решение об отнесении их к той или иной группе должно приниматься в зависимости от характера финансирования их затрат.

К рыночным некоммерческим организациям относятся организации, устанавливающие за оказываемые услуги плату, позволяющую им возмещать производственные затраты и получать прибыль, которую они оставляют в своем распоряжении. Однако получение прибыли не является основной их целью. Они могут также использовать в дополнение к выручке от оказания услуг доходы от собственности и за счет этого устанавливать плату за услуги, покрывающую затраты на них. К ним, в частности, относятся:

• некоммерческие организации, создаваемые коммерческими предприятиями для оказания им различных услуг и представления их интересов (например, профсоюзы предпринимателей, торгово-промышленные палаты, ассоциации предпринимателей);
• некоммерческие организации, целью которых является предоставление за плату услуг высокого качества в области здравоохранения, образования и т. п. (например, негосударственные больницы, школы, университеты).

Рыночные некоммерческие организации относятся к рыночным производителям. Статус некоммерческой организации позволяет получить налоговые льготы и другие преимущества, поэтому этот статус могут стремиться получить типично рыночные производители.

К нерыночным некоммерческим организациям относятся организации, предоставляющие товары и услуги другим институциональным единицам бесплатно или по экономически незначимым ценам, основным источником финансирования их затрат являются не поступления от продаж, а взносы их членов, пожертвования и другие трансферты.

Эта группа некоммерческих организаций включает НКО, создаваемые, контролируемые и в основном финансируемые правительством и домашними хозяйствами.

К ним относятся:

- государственные учреждения, основными функциями которых являются предоставление нерыночных товаров и услуг, перераспределение доходов и богатства и нерыночное производство;

- общественные и религиозные организации (объединения) - добровольные объединения граждан на основе общности интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей;

- фонды - организации, учрежденные гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов в социальных, благотворительных, культурных, образовательных или иных общественно полезных целях.

Кроме того, к ним могут относиться общественные движения, некоммерческие партнерства, прочие некоммерческие организации.

При группировке по секторам НКО, обслуживающие домашние хозяйства, выделяются в отдельный сектор. Остальные НКО относятся к тем секторам, что и единицы, которых они обслуживают.

Институциональные единицы группируются в следующие секторы:

• нефинансовые корпорации;
• финансовые корпорации;
• государственное управление;
• домашние хозяйства;
• некоммерческие организации, обслуживающие домашние хозяйства.

Сектор нефинансовых корпораций включает институциональные единицы, основной функцией которых является производство товаров и нефинансовых услуг с целью продажи их на рынке и получения прибыли. Затраты на производство возмещаются из выручки от реализации.

В данный сектор включаются следующие виды институциональных единиц: нефинансовые корпорации и квазикорпорации, а также некоммерческие организации, являющиеся рыночными производителями товаров и нефинансовых услуг.

Рыночные некоммерческие организации представляют собой организации, имеющие статус некоммерческой организации. При этом они контролируются и в основном финансируются корпорациями либо предоставляют услуги по рыночным ценам, оказывающим значительное воздействие на уровень спроса.

Сектор нефинансовых корпораций включает: государственные нефинансовые корпорации, национальные частные нефинансовые корпорации, нефинансовые корпорации, находящиеся под иностранным контролем.

Сектор финансовых корпораций включает все корпорации и квазикорпорации, основной функцией которых является оказание услуг финансового посредничества или вспомогательная деятельность в сфере финансового посредничества.

К сектору финансовых корпораций относятся собственно финансовые корпорации (включая финансовые квазикорпорации), а также некоммерческие организации, финансируемые и контролируемые финансовыми корпорациями.

Сектор финансовых корпораций включает все финансовые корпорации и квазикорпорации, включая Банк России, основным видом деятельности которых является финансовое посредничество и обязательства которых в основном имеют форму депозитов; инвестиционные корпорации; корпорации, специализирующиеся на финансовом лизинге; корпорации, представляющие потребительский кредит, а также другие финансовые посредники, привлекающие ресурсы в форме, отличной от депозитов, наличных денег или страховых резервов; все корпорации и квазикорпорации, занимающиеся деятельностью, тесно связанной с финансовым посредничеством; страховые корпорации и негосударственные пенсионные фонды.

Сектор государственного управления. Основные функции сектора государственного управления состоят в предоставлении нерыночных услуг обществу в целом или отдельным его членам и в перераспределении доходов и собственности.

К сектору государственного управления относятся институциональные единицы, которые имеют право собирать налоги и другие обязательные платежи у других институциональных единиц; контролировать фонды, созданные с помощью сбора налогов; производить заимствование средств от своего имени, предоставляют коллективные услуги за счет государственного бюджета; предоставляют домашним хозяйствам индивидуальные товары и услуги бесплатно или по социально незначимым ценам; производят выплаты перераспределительного характера другим институциональным единицам с целью реализации социальной политики государства.

Единицы, входящие в сектор государственного управления, могут в качестве неосновной (вторичной) функции производить рыночные товары и услуги. Это могут быть рыночные заведения государственных учреждений, которые производят и реализуют свою продукцию населению, но не обладают полной самостоятельностью в принятии решений и не ведут бухгалтерский учет в полном объеме.

В этот сектор входят государственные учреждения, финансируемые, как правило, из государственного бюджета и государственных внебюджетных фондов и занятые в основном предоставлением нерыночных услуг, и нерыночные некоммерческие организации, финансируемые и контролируемые органами государственного управления.

Сектор домашних хозяйств представляет собой совокупность домашних хозяйств, основными функциями которых являются потребление товаров и услуг, а также производство товаров и услуг для реализации и собственного использования. Затраты возмещаются за счет выручки от реализации товаров и услуг, оплаты труда, трансфертов и др.

В сектор домашних хозяйств включаются также некорпорированные предприятия домашних хозяйств. Некорпорированные предприятия домашних хозяйств, как правило, представляют собой относительно небольшие предприятия, занятые производством товаров и услуг для продажи на рынке или собственного использования, например подсобные хозяйства населения, семейные фермы, рестораны, прачечные и т. д.

Некорпорированные предприятия домашних хозяйств не являются самостоятельными институциональными единицами, так как они не обладают независимостью от их собственников (домашних хозяйств) и не обладают другими признаками институциональных единиц.

Сектор некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства (НКООДХ), объединяет нерыночные некоммерческие организации, финансируемые и контролируемые домашними хозяйствами.

Основной функцией сектора НКООДХ является предоставление нерыночных услуг и товаров домашним хозяйствам, за счет взносов членов НКООДХ, дарений, спонсорской помощи, доходов от собственности. Некоммерческие организации могут быть основаны на сообществах домашних хозяйств (профсоюзные организации, политические партии, религиозные организации, общества, клубы и т. п.), а также могут быть благотворительными, предоставляющими товары и услуги другим домашним хозяйствам.

В состав сектора НКООДХ включаются нерыночные подразделения корпораций и квазикорпораций, предоставляющие своим работникам бесплатные или почти бесплатные услуги (дома отдыха, поликлиники, детские сады, дома культуры, клубы и др.) за счет отчислений от прибыли корпораций.

Отрасль может определяться как совокупность самостоятельных предприятий (институциональных единиц), сгруппированных по признаку основного вида деятельности ("хозяйственная" отрасль), и как совокупность производственных единиц, производящих однородную продукцию ("чистая" отрасль).

Отрасль объединяет предприятия, занимающиеся одним и тем же видом производственной деятельности, независимо от того, являются ли они рыночными или нерыночными производителями. Например, отрасли "Здравоохранение и предоставление социальных услуг", "Образование", являются производителями как рыночных, так и нерыночных услуг.

Переход на принципиально новый ОКВЭД в системе статистического учета обусловил изменения в экономическом содержании границ отраслей.

Классификационной единицей отрасли по ОКОНХ являлось подразделение предприятия, состоящего на самостоятельном балансе, которое было выделено в самостоятельную единицу учета и по которому велся бухгалтерский учет. Основной вид деятельности любого предприятия (организации) определялся при этом на уровне крупной отрасли экономики (промышленность, сельское хозяйство, строительство, транспорт и т. д.). Например, основным видом деятельности предприятия, производящего разнородную промышленную продукцию (например, мебель и игрушки), считалось промышленное производство.

В условиях ОКВЭД основной вид деятельности хозяйствующей единицы определяется на уровне низшей позиции классификации. Например, основным видом деятельности предприятия, производящего мебель и игрушки, будет либо производство мебели, либо производство игрушек (в зависимости от доли этих видов деятельности в добавленной стоимости).

Согласно концепциям СНС предприятия, занимающиеся одновременно несколькими видами производственной деятельности, должны подразделяться на заведения для последующего отнесения к соответствующим отраслям. Заведение -это предприятие или часть предприятия, расположенное в одном месте и занятое производством преимущественно однородной продукции. Разделение предприятия на заведения может быть осуществлено в тех случаях, когда имеется возможность получения информации об основных показателях деятельности заведения: об объемах производства продукции и затратах на ее производство, труде, капитале. При невозможности выделения какого-либо подразделения предприятия в качестве заведения его деятельность учитывается вместе с основной деятельностью предприятия.

Централизация бухгалтерского учета привела к тому, что обособленные подразделения предприятий не всегда могут располагать информацией о затратах на производство продукции, оплате труда, отчислениях на социальное страхование, уплаченных налогах, прибыли и т. д., поскольку такая информация имеется лишь в целом по предприятию (институциональной единице). Распределение этих показателей по заведениям можно осуществить лишь расчетным путем, что неизбежно приведет к некоторым условностям расчета.

Исходя из этого, наиболее целесообразным в настоящее время представляется в качестве единицы учета для построения счетов производства использовать предприятие (институциональную единицу). При таком подходе, называемом институциональным, выпуск отрасли представляет собой выпуск предприятий, сгруппированных по заявленному основному виду деятельности ОКВЭД.

Вместе с тем, для решения задач по переоценке показателей счетов производства в постоянные цены и реализации метода товарных потоков выпуск продукции необходимо рассчитывать на функциональной основе.

Публикация результатов расчетов показателей отраслевых счетов производства предусматривается по следующим видам экономической деятельности:

Расчет выпуска отраслей по всем институциональным секторам осуществляется посредством составления матриц, характеризующих формирование выпуска рыночными и нерыночными производителями.